林建山專欄:怎不讓臺灣的錢更加值錢呢?

2017-05-03 07:00

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其次是,國家對外貨幣價格的訂定,與各該國家經濟發展成長階段,乃至對外經濟互動關係策略抉擇,直接有關:一個落後經濟國家社會,且又以出口創匯做為國家持續成長發展動能來源者,通常會傾向於採取「廉價匯率政策」,類似以出口天然稟賦產物或輕型工業產品為主的國家,或者倚賴廉價勞動力加工製造輕型傳統產業產品出口創匯國家,也都會傾向堅持「廉價匯率政策」來保障出口產業部門的存活與永續,就像過往的臺灣致力拓展國際貿易階段的情形一樣。

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越「高價匯率政策」的越先進國家

這一類型國家,由於所出口的產品率多屬於經濟學上「需求彈性高」的產品,也就是祇要價格一變動,就會造成這一類消費產品銷售量的極大變動,匯率持續不斷向下調低的「廉價匯率政策」,當然可以大大有助於出口拓展與銷售;但是,相對的,工業化比較先進,產業產品比較高級的出口依賴型國家,其對外出口創匯的是,「需求彈性越低」的耐久性產品,譬如工作母機、汽車、電腦資訊器材、智慧型儀表製品、專業專技產品等,則「廉價匯率政策」幾乎完全不可能奏效,甚至於反而製造出沒有必要的「不賺白不賺」之市場行銷落失。

因此,我們可以輕易在國際市場上,看到諸多有意思的實證先例:在落後經濟的出口導向國家,當其匯率向下貶時,該國股票市場價格指數必然向上升起;相對的,在先進經濟的出口導向國家,當其匯率向下貶時,該國股票市場價格指數卻反而必然會朝下一路挫減,因為這代表該國出口部門產業收入必然會降低!

其三是,「高低匯率政策」之採取,與各該國家政府對「國民福祉增益或減損」政策抉擇的施政治國理念,大有直接關聯。

廉價「輸出國民福祉」的廉價國家

參酌既往五個世紀世界經濟發展史,所有升級進步臻至繁榮富庶先進福祉國家,幾皆繫於總體政策工具之得當運用;以此對照檢視近三十年來,臺灣經濟社會所以原地踏步不前的癥結,應該全然歸咎於總體經濟政策失當肇致的框束與侷限,也就是說,長期過高的經濟稅負總量、絕對剛性僵直不化又落伍的超級勞動自我保護主義,以及長期錯誤的「廉價新台幣政策」,三者交揉共振之結果。其中,更以超低匯率對外經濟策略,傷害與束縛臺灣經濟發展基礎結構無以轉化尤深。

自從十六世紀以來的四個多世紀時間的全球現代經濟發展,國家貨幣高低政策的取決,與各該國家理政治國意識形態及其治國施政策略,大有直接關聯:其凡以「輸入國民福祉」為願景職志的國家,五百年來都堅定採取高價匯率國家,以發行少少鈔券,就能買入多多的外國資源、人才與疆界市場,其運作結果,當然都能維繫作為發展先進的國家社會;而其凡以廉價「輸出國民福祉」以換取高值外匯或對外國際購買力的國家,典型像臺灣一樣,則皆相對貧窮落後或者祇能夠停駐在頂多是「開發中國家」階段,陳陳相因結果,祇好侷限慣性的低匯率政策,持續以廉價「輸出國民福祉」方式,換取可依存的有限外匯收入。

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