美國主要的聯邦退休基金擱置了投資一些中國公司的計劃，此舉加劇了美中兩國經濟脫鉤的風險。此前，川普政府施壓稱，這些中國公司侵犯人權或威脅國家安全。
美國聯邦退休節儉儲蓄投資委員會（FRTIB）週三（13日）表示，將無限期推遲其國際基金調整投資組合的計劃。FRTIB管理的節儉儲蓄計劃（TSP）是在職和退休聯邦僱員以及軍人的退休儲蓄基金，類似於叫做401（K）的企業退休儲蓄基金。原本的資金組合調整計劃將把一些資金投入一些中國公司。
FRTIB在一份聲明中表示，由於新型冠狀病毒大流行，以及委員會成員的提名，美國經濟環境「明顯不同」。
上述決定對華盛頓的對華強硬派是一個重大勝利。他們認為，美國聯邦僱員養老金不應該投資包括中國航空工業在內的給中國軍事建設助力的公司，也不應該投資海康威視等因侵犯人權而受到美國製裁的中國公司。
有關新冠病毒起源的爭執加劇了美中的緊張關係，FRTIB正面臨來自白宮的更大壓力。白宮國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）和白宮國家安全顧問奧布萊恩（Robert O'Brien）近期致信勞工部長斯卡利亞（Eugene Scalia），表示反對FRTIB的投資行動。
信中指出，中國政府隱瞞新冠病毒相關信息，以及中國公司信息披露不足，這都增加了中國公司受到制裁或抵制的風險，可能會危及這些公司的利潤。
本月早些時候，白宮提名了三名候選人出任FRTIB委員，這為推翻投資計劃調整鋪平了道路。但尚不清楚這三人的提名確認將於何時推進。
投資組合
白宮和FBTIB爭論的焦點在於，是否應該停止給予590萬聯邦工作人員和退休人員投資中國股票的選擇權。
早在2017年，TSP委員會決定在2020年下半年調整投資計劃，允許該計劃的I型基金（國際基金）改變其使用的指數。I型基金投資於國際股票，佔TSP資產投入的7.4%，規模約440億美元。
TSP委員會決定改用MSCI明晟所有國家（除美國外）可投資市場指數。該指數涵蓋對22個發達國家和26個新興市場的投資，掛鉤的資產中約10%，也就是40多億美元在中國。
TSP委員會認為，新興市場股票的表現好於發達市場，投資新興市場股票與幾乎所有其它大型公共和私人養老金計劃的做法一致。FRTIB已開始在海外設立託管賬戶，為這些投資操作鋪路。
發出信號
一些國會議員認為，在圍繞疫情的緊張局勢不斷加劇之際，此舉擱置這個基金的組合調整是懲罰中國的合理舉措。
佛羅里達州共和黨聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）強烈批評FRTIB改變投資組合的決定，他對白宮的施壓表示歡迎。
他在一份聲明中說：「兩黨和國會兩院強烈反對這一決定, 該決定將美國聯邦僱員和軍人數十億美元的退休儲蓄，有效地用於協助中國政府和共產黨的軍事、間諜和侵犯人權的活動，並投資於許多其他缺乏基本財務透明度和問責制的中國公司。」
資本市場發展諮詢公司「藍星」的創始人舍恩菲爾德（Steven Schoenfeld）認為，FRTIB是推遲而非撤回投資決定，因此產生的經濟影響較小，但此舉向金融市場發出了信號。
舍恩菲爾德告訴美國之音：「美國最大的退休基金因為對中國公司的風險和國家安全的擔憂重新考慮新興市場投資，這一高調的決定將極大地影響大型公共養老基金的思路，以及可能引發他們對中國股票配置的重新評估。」
華盛頓的舉動還可能加劇美中兩國的緊張關係，為貿易協議的執行增加難度。
美國東北大學戰略管理學教授吉廖（Joseph M. Giglio）告訴美國之音：「限制資金從美國流向中國將加劇美中貿易戰，並將是實現兩國經濟脫鉤的重要一步。」
