《全球化的裂解與再融合》一書作者朱雲漢為中央研究院院士暨世界科學院院士,目前擔任蔣經國學術交流基金會執行長及台大政治系所合聘教授。本書作者以「裂解」與「再融合」來梳理現階段全球化趨勢所面臨的窘境。世界自二戰後至蘇俄解體,由兩極對抗進入一超多強的競爭格局;惟世界早非從前在美國帶領下進入的全球經濟整合時期,如今歐美民粹主義(Populism)當道,影響所及,勢將讓原本的一超多強局面被逆全球化浪潮所席捲,最終化為烏有。然而,本書作者始終正面看待全球化發展,尚有賴於世界各國在不同層面上合作(諸如:政治、經濟、文化、科技和研究等方面),目標是建構一條有利於全球人類通往未來發展的康莊大道。
首先,「逆全球化」的現象為全球化帶來不確定的風險。由奧巴馬政府任內所積極推動之亞太再平衡戰略,由其精心打造的〈泛太平洋夥伴協議〉與〈跨大西洋貿易及投資夥伴協議〉,力圖讓美國重奪全球經貿規則制定的主導權。惟好景不常,奧氏的如意算盤打得正熱之時,卻被中途殺出的川普打亂。川普從競選到當選美國總統,每每以「美國利益」為其決策指南,當選後,即宣布退出前述兩個協議,並在其國內大搞排外主義。在歐洲,也不遑多樣,諸如英國脫歐公投與德國激進右翼政黨「另類選擇黨」首度進入國會殿堂;在極右翼政黨主導下,在反移民和反全球一體化的推波助瀾下,過去長期支持貿易自由化的歐美諸國,其國內共識已瀕臨崩解。
過去長期由西方主導的國際經貿秩序的原因,莫過於二戰後的首三十五年間,由於經濟蕭條,「鑲嵌式自由主義」即成為西方已開發國家普遍採行之體制。這套體制被美國國際政治經濟學者古勒維奇(Peter Gourevitch)稱為資本的「歷史性妥協」(Historic compromise),其精髓在於「當資本的跨國流動性低時,資本家更願意和國內政府與其他階級達成妥協,將利潤用於投資,促進發展,擴大就業。...其出發點主要是照顧西方集團核心成員及其外圍成員的利益,而蘇聯集團則自己組成社會主義國家的經濟互助體制,但美國帶頭創設的這套體制,的確在世界經濟體系內發揮主導作用。」總而言之,在這套體制下,資本家被迫接受「管制資本主義」,引申而言,即一方面抑制資本主義對社會的破壞作用,另一方面加強對弱勢者的扶持,某程度減緩貧富之兩極分化。
晚近中國大陸在一九七八年推行「改革開放」政策,四十年間,中國一躍成為世界第二大貿易國以及第一大製造國。中美兩強有可能如西方主流學者所言般,即將跌入「修昔底德陷阱」(Thucydides’Trap)?中美關係在近期出現的高度不確定性,係始於川普當選後,不斷升高對俄羅斯與中國大陸的戰略圍堵,當中尤以中國為其首要戰略假想敵。美國對中國的敵意,實由來已久,從早期的麥卡錫主義到近來刻意炒作中國政府、企業對美國各個層面的滲透和影響,並強調其威脅到美國的「國家利益」;從商業到科技,美國聯邦調查局探員四出奔走,警告企業和學術研究機構,須嚴防中國企業透過科技合作來竊取美國的高科技秘密,並有意在美國華人社群中營造一種肅殺的氣氛。中美間緊張關係,無非是美國「一山不容二虎」的基本心態所導致。首要原因乃美國普通民眾對國際事務的無知所致,加上美國公共媒體過去長期妖魔化中國,故不僅是基層百姓,就連社會菁英也時常做出不理智的行為,再加上美國是一個民主社會,故其民意極容易受到不懷好意的政客所煽動。假如這種肅殺氛圍持續下去,難保中美在不久的將來不會掉入「修昔底德陷阱」,若果真如此,那將會是對全球經濟的一場浩劫。如書中作者一向強調,中國並沒有爭奪全球霸主地位的野心,再加上歷史上的中美關係,並沒有任何領土的糾紛,更何況民族的仇恨。是故中美關係下一步終將走向何方,尚待觀察。