保守人民黨執政 轉型正義困難重重
2011年,時任總理薩帕特羅(José Luis Rodríguez Zapatero)領導的工人社會黨政府曾想創立真相委員會,釐清佛朗哥獨裁時期受害者的真實待遇,促進社會和解,但遭到佛朗哥支持者阻撓,另外DNA資料庫也能幫助辨認失蹤者,因此作罷。後來,工人社會黨政府也組成專家委員會,研究如何處理佛朗哥政治遺產。這次移走佛朗哥的提案原型,就是委員會的成果之一。
但朝野對於轉型正義的相關法案、政策仍有很多不滿聲音。11日國會表決中,保守的執政黨「人民黨」(Partido Popular,PP)和「加泰隆尼亞左派共和黨」(Esquerra Republicana de Catalunya,ERC)議員中共有140人棄權,最後提案以198票通過。
人民黨同時也反對2006年通過的《歷史記憶法》(Ley de Memoria Histórica)。法案由當時執政的工人社會黨提出,旨在幫助西班牙面對過去的傷痛,內容包括為受害者平反、補償家屬,以及展開「去佛朗哥」運動,例如要求地方政府拆除所有佛朗哥政權的紀念碑或紀念雕像等。人民黨執政以來,一直擱置工人社會黨組成的專家委員會,所以儘管國會同意遷移佛朗哥的墳墓,人民黨也不太擔心。
戰死者之谷建成至今逾60年,已變成旅遊景點,也是仍緬懷佛朗哥時期的人必訪之所,也是「遺忘協議」(pact of forgetting)的紀念物。遺忘協議是1975年佛朗哥死後各政黨做的政治決定,心照不宣地對過往的傷痛保持沉默,也不追究獨裁時期當權者,雖然遺忘協議確實幫助西班牙民主化,但佛朗哥獨裁的歷史傷疤也就一直被埋藏在深處,避而不談。
獨裁倖存者:遷移佛朗哥墳墓是太晚的決定
戰死者之谷的教堂入口之上,是一座巨大的聖殤雕像,瑪利亞將耶穌的屍體摟在懷中。教堂裡有觀光客與當地人約百名,他們正參加彌撒,看著香爐裡的煙繚繞祭壇後的耶穌受難像。
來自馬德里的遊客馬特奧(Ramón Mateo)今年68歲,如同許多同世代的西班牙人,他認為最好讓過去的事物停留在它們原來的地方,被掩埋起來而沉默不語。他指著教堂說:「我想應該把佛朗哥留在那兒,他死了很長一段時間了,死人就應該被留在他們在的地方。」馬特奧舉例說,英國人和美國人都從他們的內戰中恢復過來了,難道西班牙不該也這麼做嗎?他說:「如果你不活在當下,你就只能一直回首過往。」
也有人反對馬特奧的看法。西班牙知名編劇桑切斯─阿爾博諾斯(Nicolás Sánchez-Albornoz)是佛朗哥獨裁時期被逮捕的政治犯,關押期間被迫勞動建造戰死者之谷。他樂見國會同意移走佛朗哥的墳墓,但對現年91歲的他來說,這項提案來得實在太晚了。
「早該做這個決定了。我是一個西班牙人以及佛朗哥主義的受害者。對我來說,佛朗哥的墳墓還在那兒,是一件非常恥辱的事。希特勒(Adolf Hitler)和墨索里尼(Benito Mussolini)已從歐洲消失,但在西班牙,保留加害者的墳墓和保留受害者的墳墓,卻是同樣稀鬆平常的事。」
桑切斯-阿爾博諾斯在1947年被關押,1948年他逃獄成功。在他眼裡,戰死者之谷永遠是一個浮誇的紀念物,它見證佛朗哥獨裁時期的種種暴行。「1948年,當我還在牢裡時,遇到了一些人,他們從1939年戰爭結束時就被關在那,九年來從沒有看過外面的世界。這是殘酷政權的明證:他們不見天日地勞動,而勞動的成果是獨裁者的墳墓。」另外,他還說:「從美學角度來看,它非常怪誕。」