土耳其16日對憲法修正案舉行公投,就是否將國家政體從議會制(內閣制)改為總統制作出選擇。最新民調顯示,支持方和反對方的票數不相上下,都有可能以微弱優勢在公投中勝出。修憲案通過需要得到至少51%投票選民的支持。
今年1月21日,土耳其國會投票表決修憲案,由於支持票數未達讓修正案直接生效所需的2/3,按規定需通過全民公投決定是否實施修正案。土耳其選民約5800萬,全國廣設16萬7140個投開票所,投票時間是16日上午7時至下午5時(台灣時間中午12時至晚間10時),正式計票結果將在一周內公布。
昔日實權總理艾爾多安 如今要當實權總統
土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)與總理尤迪倫(Binali Yildirim)都全力推動修憲、實行總統制。此次公投涉及18項憲法條款,主要包括總統將被賦予實權、總理職位將廢除、總統可直接任免副總統和政府部長、總統可擔任政黨主席、總統可提出預算案、總統可宣布實施緊急狀態。艾爾多安2003年3月出任總理,2014年8月轉任「虛位元首」總統,但仍然是土耳其的實質領導者。
獨裁強人色彩鮮明的艾爾多安宣稱,總統制有助於應對恐怖主義等問題並確保政治穩定。若修憲案在公投中獲得通過,土耳其將在2019年總統選舉和國會選舉之後正式實施總統制,自1923年共和國建立以來實行的議會制將宣告結束。土耳其總統在2007年之後改為直接民選,任期5年,可連任一次。
換言之,如果16日修憲案過關,如果艾爾多安2019年再一次當選總統,如果他2024年連任成功,他將在土耳其當家作主直到2029年,屆時他已高齡75歲、掌權26年,堪稱當代土耳其的「蘇丹」(Sultan)。
正反派陣營激烈交鋒,火藥味十足
16日投票前夕,土耳其各政黨仍在密集舉行造勢活動,海報鋪天蓋地,電視節目反覆播放支持或反對總統制的廣告。執政黨正義與發展黨(正發黨,AKP)與第三大政黨民族行動黨(MHP)組成支持派陣營,第二大政黨、主要反對黨共和人民黨(CHP)和另一反對黨人民民主黨(HDP)組成反對派陣營,雙方激烈交鋒,火藥味十足。
支持和反對兩大陣營都把爭奪重點放在主要城市。CHP領導人克勒奇達爾奧盧(Kemal Kılıçdaroğlu)表示,反對陣營會在公投中取勝,在擁有全國近1/5選民的最大城市伊斯坦堡(Istanbul),至少53%的選民會說「不」。艾爾多安和正發黨主席、總理尤迪倫則堅稱贊成人數居多,而且還在增加。