中國在兩會期間作出了制訂香港維護國家安全法律制度與執行機制的安排。根據全國人大常委會副委員長王晨的說明可以獲知,這項立法主要針對的是發生在香港特別行政區內的任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動以及外國和境外勢力干預等四種行為。美國方面第一時間作出反應,川普總統在前往密歇根州視導前發出「將會強烈回應」的威脅,美國國務院則發佈正式聲明稱,「如果北京強行推出涉及香港的『國安法』立法,美國必將重新評估香港的特殊地位」。
美國國會也如觸電般行動起來。據美媒報導,一些參議員正準備提出一項兩黨議案,意在「制裁」在香港執行新國家安全法律制度的中國官員和實體,並宣稱要對與這些實體開展業務的銀行處以罰款。美國參議院多數黨領袖米奇•麥康奈爾聲稱,「(涉港安全立法)這是完全不能接受的「,此舉將會「增加參議院重新審視中美關係的興趣」。
美國為何對一個主權國家的國內立法反應如此激烈?究其原因,主要在於美國擔心涉港國家安全立法後,香港不再是外部勢力的「法外之地」,束縛了美打「香港牌「的手腳。
美國干涉香港事務由來已久。近年來,為擴大在香港的政治影響力,美把在中東北非、中亞東歐等地策動「顏色革命「的招數搬過來,希望能通過街頭運動等手段迫使中國政府和香港特區政府妥協,進而推出自己的政治代理人。從2014年香港「占中」運動到2019年的「修例」風波,美國政府尤其是情治部門扮演了幕後策劃者、煽風點火者等複雜角色。在去年的香港騷亂中,美國政府和國會公開支持示威活動,「美國國家民主基金會」等非政府組織則為沖在臺前的亂港分子提供策劃、培訓、宣傳和資金物資供應,挑唆激進青年打砸搶燒,美駐港領館也派出「顏色革命」專家對亂港頭目進行教守戰策。香港亂局顯示了美國對香港的滲透影響非常之深,中方判斷,如果安全立法繼續缺失,不僅香港繁榮穩定難測,還可能面臨 「顏色革命「的風險。德國《青年世界報》曾評論,美西方一些人旨在「通過持續激化緊張局勢將香港這塊曾經的殖民地變為一個永久性亂源:西方殖民統治的傷疤發炎可以阻礙中國的崛起」。
為形成對香港的長臂管轄、加強對香港政局的影響和控制力,2019年11月,美國出臺了「2019年香港人權與民主法案」。該法案將對「香港獨立地位」評估結論與美國的對港政策掛鉤,並授權美國總統制裁「在香港壓制人權」的個人,至於什麼是「人權」則由美國說了算。這實際是美國企圖以實力為後盾、以國內法為藉口強力干涉中國內部事務,也徹底暴露了其借香港問題與中國長久較量的野心。香港中律協創會會長陳曼琪表示,「修例風波」在香港所引發的黑暴至今未有終止跡象,「香港在貿易戰及大國博弈下正成為外部勢力滲入挑戰破壞國家主權、安全及發展的缺口」。