觀點投書:港版國安法的「洞」,台美要跳下去嗎?

2020-05-26 06:00

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2020年5月24日,香港市民走上街頭,反對「港版國安法」與「國歌法」(AP)

2020年5月24日,香港市民走上街頭,反對「港版國安法」與「國歌法」(AP)

大陸這次「兩會」是否會對台灣出硬手,眾所關注。在會前,國台辦對台商唱軟調,兩會中針對台灣的部分,不提「九二」,不提「和平」,強調促統,大陸民間反應,似乎普遍認為是軟中帶硬的信號。

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到底是硬是軟,亦或是軟硬兼施?台海問題從520到「兩會」的朦朧感,隱隱透露美中台三方目前都有避戰需求,中美各自都有棘手的內部問題要處理,還無意在台灣問題上徹底翻臉,橫生事端。蔡英文小心翼翼地避免在就職演說中自爆,破壞了這詭譎微妙的恐怖平衡,兩岸議題,篇幅甚少,說了等於沒說。

令人意外的是「港版國安法」這個瞬間讓英美高潮的政治議題。意外之處並非此法的推出,而是提出的時機。

香港問題,絕不只是香港問題,其必然要牽涉到台灣問題,因為「一國兩制」。

「港版國安法」對台灣最直觀的影響是,強調「兩制」的可能性已經沒有了,此後得直面「一國」,破除了「兩制」份量可能大於「一國」的幻想。去年的香港事件,部分港人以過激的方式要「兩制」,當然逼北京決絕地以「一國」回應。

設使將台港與中美四方視為一盤棋,就策略論,大陸明顯想先解除香港引信,再處理台灣問題。雖然香港無論形式或實質都是中國領土,百分百內政問題,但其地位特殊,解決起來的難度不會比台灣低。英美肯定不會罷手,如果他們在香港的利益都保不住,於亞洲的影響力勢必加速衰退。

英國且不論,美國必然想全力反撲,川普卻不一定。

中國人大制定香港版國安法,不僅衝擊香港自由民主,也影響中國與英國關係(AP)
中國人大制定香港版國安法,不僅衝擊香港自由民主,也影響中國與英國關係(AP)

「港版國安法」並無「是非」問題,任何主權國家都毫無可能讓自己的某一城市成為國安漏洞,讓外國情報單位明擺著顛覆政府。香港到今天才有這類明令,已是不可思議。

港人以外的各國人民,搞不好現在才知道,原來香港一直都沒有明令禁止任何叛國,分裂國家,煽動叛亂,顛覆中央政府,以及竊取國家機密的行為,也未禁止香港政治勢力與國外政治勢力勾結。

美國共和黨參議員圖米(Patrick J. Toomey)說: 對亞洲而言,香港是煤礦裡的金絲雀 —— 這話不知道有美軍駐守,只屬於半主權國家的日本與韓國聽起來做何感想?在美國政客的想像裡,日韓亦礦坑也。

接下來,美國形形色的反制,恐免不了要動到台灣牌,這便浮現了一個大哉問: 當大陸想釜底抽薪解決香港問題時,是否同時想過台灣問題也將連動?按理,對可能被美國一起捲入紛爭的台灣問題,大陸無可能毫無準備。

換言之,看似聚焦於香港問題的政策,如果有更深遠的策略考量,則內含將台灣問題一併解決的推論就是合理的。大陸對台灣「使硬」,比起來,不如讓美國打台灣牌,大陸採取迫不得已的姿態反制。當然,這純屬個人猜測,免不了一廂情願,但如果我是決策者就會這麼做。

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