日前,中國大陸召開人大、政協兩會,外交部長王毅面對西方媒體對近來中國「戰狼外交」的質疑時,強調中國「從來不會主動欺凌別人」,但「中國人是有原則、有骨氣的。對於蓄意的中傷,我們一定會作出有力回擊。」顯然,其意北京面對新冠肺炎病毒(COVID-19)全球蔓延的「中國責任說」,將不會輕易妥協。
與此同時,以美國為主的西方國家,不斷加大對中國的究責力道。然而,北京的戰狼出擊,並非毫無策略。因應疫後的國際情勢,北京將基於國際現實的「勢」與「力」,施行有所差別的對外政策。簡單說,就是「對美周旋」的同時,建立抗美的全球統一戰線。
「屠龍派」似乎已成為美國共識
美國川普政府官員認為,北京就算沒有「製造病毒」,至少也有「隱匿疫情」:總統川普(Donald Trump)公開推文指稱「中國的無能造成了這場全球大屠殺。」國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)則說,中國疫情隱瞞和蘇聯1986年處理「車諾比核災」對可相比擬,且其「外洩病毒到全球,摧毀美國數兆美元的經濟財富」。
密蘇里州共和黨籍檢察長施密特(Eric Schmitt)指控北京當局「欺騙、隱瞞、瀆職和不作為」造成巨大生命和經濟損失,因而提出訴訟;共和黨參議院議員葛理漢(Lindsey Graham)提出《新冠究責法案》,授權美國總統可以凍結在美中企資產、旅行禁令、簽證撤銷、限制美國金融機構對中企放貸,禁止中企在美上市;與此同時,美國佛州(Florida)委託柏曼法律事務所(Berman Law Group)向北京提出的集體訴訟,已吸引約8000位民眾、2000間公司企業加入。就連一向被視為親中派(China-loving)的民主黨總統候選人拜登(Joe Biden),也一改過去論調,強調將提出「對華強硬」政策。
一時之間,被疫情重創的美國,從行政立法到司法、從聯邦到州政府、從官方到民間,通通擂起了對北京的戰鼓。甚至連一向被視為「擁抱熊貓派」(Panda Hugger)民主黨,一夕之間也參與了「屠龍派」(dragon slayer)的行列。
「底線思維」下「有所作為」的北京外交戰略
要如何因應疫後由美國發起的全球究責聲浪?疫後的北京外交戰略,勢必一方面堅持「有所作為」;另一方面,強化「底線思維」。
自習近平主政以來,認為中國在經濟、軍事、科技、綜合國力等各方面已逐步提升、國際影響力與日俱增;因此,改變了鄧小平強調「決不當頭」的「韜光養晦、有所作為」戰略,以單向的「有所作為」強化中國在國際社會的角色。與此同時,北京在「建構人類命運共同體」論述下,以強調大國之間應平起平坐的「新型國際關係」及對抗美國圍堵的「一帶一路」為槓桿,推動一個有利於北京的全球治理模式。