2001年9月4日，美國聯邦調查局（FBI）新任局長穆勒走馬上任，矢言要加強打擊毒品犯罪、白領犯罪與暴力犯罪。一個星期之後，九一一恐怖攻擊事件爆發，穆勒率領全FBI的5000多名幹員全力應變，對抗恐怖主義成為他局長工作的重中之重。
「特別檢察官」72歲老帥出征
15年8個月又13天之後，已經高齡72歲的穆勒（Robert Mueller）再度站上美國歷史舞台，接受老東家司法部委任，以「特別檢察官」（special counsel）的身分獨立調查「通俄門」（Russiangate）事件，釐清去年俄羅斯政府在干預美國總統大選的過程中，是否曾與川普競選團隊成員甚至川普本人勾結。這樁世紀大案最嚴重的結果，就是讓川普成為「前總統」。
穆勒的人事令發布之後，民主黨當然是掌聲響起，連先前反對任命特別檢察官的國會共和黨人，都不得不叫好按讚，不得不承認：穆勒臨危受命不做第二人想。
大學好友戰死異域，毅然從軍遠赴越南
穆勒是紐約人，在費城郊區長大，從小就是運動健將，先後畢業於普林斯頓大學（Princeton University）、紐約大學（New York University）、維吉尼亞大學（University of Virginia）法學院等名校。
當時越戰戰火方殷，穆勒一位大學好友裹屍異域，他因此暫時放下學業，加入美軍陸戰隊，結訓後遠赴越南戰場，擔任步兵排長，以英勇作戰換得一座銅星勳章（Bronze Star）、一座紫心勳章（Purple Heart）、兩座陸戰隊嘉獎勳章（Marine Commedadation Medal）。
加入檢察官體系，化身犯罪剋星
退役之後，穆勒完成法學院學業，取得律師資格，但很快就進入聯邦檢察官體系打擊犯罪，先後在舊金山（San Francisco）、波土頓（Boston）與華府司法部本部任職，辦過巴拿馬獨裁者諾瑞加（Manuel Noriega）、洛克比空難（Lockerbie bombing）、紐約黑幫教父戈提（John Gotti）等大案子。
穆勒作風強悍、行事縝密，備受長官與同事的肯定，因此當小布希總統在2001年提名他接掌FBI時，聯邦參議院以98票贊成、0票反對一致通過。但穆勒萬萬沒想到，他的局長寶座還沒坐熱，美國爆發史上最大規模恐怖攻擊，錯失先機、未能防患未然的FBI，形象與士氣都大受打擊。
因此穆勒一方面要進行九一一相關的調查與追緝，一方面也要讓FBI走出陰影振作士氣，因應新形勢來調整角色，大幅強化打擊和防範恐怖主義的功能。穆勒後來回憶：「當時我們必須全力推進長期的、戰略性的轉變，強化情報能力，提升科技層次。我們必須建立強而有力的夥伴關係，結交新朋友，在國內與國外都是如此。」
