港版國安法對香港社會的勸降、恫嚇、分化效果已然浮現。反送中運動之所以逼得北京被動招架,是因為港人團結一致,不割蓆、不分化,如今氣氛微妙轉換。
不管北京或港府怎麼解釋,許多港人相信港版國安法就是對一國兩制的否定,他們急忙地兌換外幣、學習網路「翻牆」,甚至找出過去被稱為「二等公民通行證」、過渡時期的產物──英國國民(海外)護照,人和錢都要逃出香港。
就地緣大局而言,香港自由自治能否撐住,關鍵是美國的態度與對策,而川普真的能制裁北京嗎?
在美中對抗格局下,美國印太戰略正成形,進行對中國長期圍堵。新冷戰正在形成,香港夾在美中兩霸權對峙最前線,台灣也在這條前線上。20世紀冷戰的核心是「德國問題」,而今日新冷戰的難題是「中國問題」。
而台灣面對香港情勢的改變與新冷戰的形成,要怎麼對港人伸出援手?在國際貿易經濟的競爭上,哪些產業將有機會取代「非自由香港」?台灣會成為西柏林嗎?
中國通過「港版國安法」後,美國總統川普(Donald Trump)五月二十九日宣布對中國制裁,包括:取消香港關稅優惠、禁止特定中國人進入美國、制裁涉及國安法的中國官員與香港官員、研擬限制中資在美國上市等等。這些制裁方針大概都在中國想定中。
美自顧不暇,德、澳不考慮制裁
美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)批評川普做法不夠強硬、具體。三十日國務院再加碼,正研擬凡涉及中國軍方的留學生與學者將不給予簽證。
對照國務卿龐佩奧(Mike Pompeo)之前宣布「香港不再適用特殊優惠地位」,以及聯合五眼聯盟中的四國發表聯合聲明所營造的強硬氛圍,川普算是輕砍一刀,尚未真正威脅到中國在港根本利益。
美國軟化了嗎?也未必,要看未來幾個月美中互動與香港變化。其間美國多一層考慮是:強力制裁也會傷及美方自身利益。
何況美國在肺炎疫情重大傷亡稍緩之際,馬上又爆發種族大暴動,短期間恐自顧不暇。川普政府處理國內外事務能力備受懷疑,美國政府主導國際事務的威信也跟著削弱。澳洲與德國也相繼表明目前未考慮制裁中國。此刻,香港自身的反抗能量極為關鍵。
就近日情勢,有幾個觀察重點:第一,港人街頭抗爭力道能否持續?第二,港人在反送中運動中創造的「全民團結」能否持續?香港公民社會是否將面臨分化內鬥?第三,與國際連結的攬炒派是否持續獲得港人支持?這三方面都有鬆動跡象,但仍未能驟下斷言。
香港社會抗中氛圍出現鬆動
香港社會氛圍變化特別值得注意。早在五月二十一日前,北京已通過建制派拋出由中國中央制定香港國安法的風向球。一直到最近十天,一些具徵候性的表態或談話包括: