6月6日罷韓投票成功過關，韓國瑜成為台灣政治史上第一個遭到罷免的政治人物，但有一就有二，尤其2016年罷免門檻調降至四分之一後，其所形成的民主制度破口，將為罷免送來源源不絕的東風，罷免的遍地烽火未來恐將燒之不盡。
舉個經典的罷免對話，高雄市議員黃捷在罷韓後立即成為下一波被點名的罷免對象，黃捷在臉書上為自己抱屈說︰「罷韓過後，我以為終於能喘息鬆口氣，但看到許多人繼續挑起衝突，要讓高雄不得安寧，真的很遺憾，明明我們要的只是歲月靜好，卻不斷有威脅逼得我們負重前行。」
黃捷在罷韓的時候，喊得震天價響，等火燒到自己的時候，卻說只要「歲月靜好」？常在河邊走，哪有不溼鞋？在民主代議制度下，「罷免」和「公投」都是在補代議制度之不足，屬於備而不用的非常態性工具，就像尚方寶劍往往都高掛公堂，絕不輕易出鞘。
然而，民進黨過去幾年倚仗著國會多數，修法全憑自己喜好，只要符合政黨個人利益就通通可以修，2017年民進黨說要打破「鳥籠公投」，硬是把公投門檻從「雙二一制」修成四分之一，結果2018年九合一選舉有高達七項公投過關，倒打民進黨一耙。於是在2019年民進黨又急忙把公投與大選脫鉤，讓公投改為每兩年舉辦一次，試圖降低公投的投票率，藉此拉高公投過關的難度。
公投門檻調降的教訓殷鑑不遠，現在罷免這把火還沒燒到民進黨，所以民進黨還不知道痛，因此短期內還不會把罷免門檻修回來，但星星之火可以燎原，現在許多政治人物已被點名罷免，而且橫跨藍綠，包括台中市長盧秀燕、台中市立委陳柏惟、高雄市立委劉世芳、台北市議員梁文傑、桃園市議員王浩宇、高雄市議員黃捷等人。
從罷免的連署成本與過關門檻來看，要罷免一位直轄市長相對困難，沒有政黨的奧援很難成功。2020總統大選，蔡英文在高雄的得票數是109萬票，此次罷韓的同意票將近94萬票，其中有大部分是民進黨的基本盤作為支撐，所以單靠所謂的公民罷免自主運動，很難將一位直轄市長罷掉，而且在罷韓一役之後，許多政治人物也學乖了，面對罷免絕不能學韓國瑜低調處理，而應該訴諸政黨對決，拉高罷免難度。
相對於直轄市長，要罷免一位立委或議員則簡單許多，2017年黃國昌的罷免門檻只有6萬多票，當初還只是公民團體發起罷免，黃國昌都只差1萬多票就會罷免成功，如果那時國民黨再狠一點補上臨門一腳，如今台灣罷免成功的第一案恐怕就是黃國昌而非韓國瑜了。
罷免門檻調降的弊病如今才剛開始發作，未來會對台灣的政局產生多少影響還有待觀察，從好的角度來看，未來台灣的政治人物從政最好如履薄冰，少作違背民意的事，否則動輒就要面臨罷免危機。
從壞的角度來看，罷免門檻只有四分之一，等於給予少數一把尚方寶劍來推翻原本選舉的民主多數決，徹底違背了民主政治的運作常理，而且如果走到另一個極端，則可能年年上演罷免的戲碼，如此一來，何不乾脆將所有的公職人員任期都改為一年，隨時讓政治人物都接受民意的檢驗，每年都選舉跟每年都罷免，感覺意思好像已差不多了。
＊作者為國家政策研究基金會高級助理研究員
