日前看到新北地檢署前檢察官吳忻穎寫的「上命下不從：打破警界潛規則的勇氣，與遲來的正義」，針對108年2月一則因行車糾紛「被害人竟遭移送」的案件，讚揚「承辦員警拒絕副所長違法命令」，秉持應有的法律良知；看完感觸頗深。
公務體系的醬缸文化向來為人所詬病，筆者任職公務機關三十餘年，深知此陋習積習難改，即使基層公務員想要秉持良知，堅持做對的事，也常被上級打壓而不得不屈服或選擇離開公務體系。
上述案件，派出所副所長明知配合警方通知而來製作筆錄的民眾並非現行犯，卻命令下屬「在派出所內」逮捕他。但該所數名基層員警沒有聽從違法的命令，拒絕在不實的逮捕文書上蓋章；副所長便逕自在內容不實的文書上蓋自己的職章，並堅持逮捕這名民眾，導致其被剝奪約24小時的人身自由，而對副所長提出告訴。新北地院109年2月以108年審訴字第1923號判決副所長有罪：「公務員假借職務上權力故意犯剝奪他人行動自由罪，處有期徒刑3月。又犯行使公務員登載不實文書罪，處有期徒刑1年。…」吳忻穎認為，這則判決不僅宣示了公務員應依法執法的法律義務，也還給這群秉持法律良知，集體不服從上級違法命令，而承受巨大壓力的基層警員一個正義。
而同樣是熱門話題，基隆陳先生因未繳1.8萬元交通罰款，遭行政執行署宜蘭分署賤價拍賣祖孫三代賴以生活的透天厝，引起輿論譁然。經媒體披露後，執行署後來「被迫」發現錯誤，撤銷拍賣。檢視整個執行拍賣過程，義務救援的陳志龍教授發現筆錄、照片明顯都有問題，並一一指出疑點；然而，行政執行署副署長陳盈錦卻企圖以無中生有的假證據混淆視聽，將偽造的資料提供媒體傳播。法務部底下的行政執行署，竟由高官帶頭，知法而犯法，執法人的良心何在？
事實上，由法務部行政執行署歷年統計資料可看出，每年新增欠稅欠費強制執行案都大幅成長，民國90年為190萬件，108年已暴增到1,104萬件，台灣平均每兩人就會遇到一件，比例之高令人咋舌。且近年來，行政執行署動輒以「查封不動產」追討不成比例的小額罰鍰或稅款，像拍賣陳先生高於138倍的財產來清償1.8萬罰款，明顯違反比例原則的類似案例並非個案。6月13日鏡周刊披露，「過去3年，全台仍有560個案件，因為積欠20萬元以下罰鍰，不動產遭拍賣。」甚至，一位台中三十多歲的女子，因為積欠地價稅和房屋稅共4.8萬，即使已疑似燒炭自殺變成一具白骨，房子仍持續被查封拍賣追稅！
行政執行署無視行政執行法第3條明文規定：「行政執行，應依公平合理之原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之必要限度。」仍執意違反執行程序、違反比例原則、超額查封拍賣不動產，其實就是長久以來上行下效，積習難改的惡習。扛著「執行有愛、公義無礙」的旗幟，所作所為卻背道而馳，侵害人民基本生存權力，如此霸凌人民的行政執行署，可以廢了！
＊作者為退休公務員
