游盈隆專欄:三次政黨輪替後,台灣依然是苦悶的台灣

2017-06-10 07:10

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蔡英文總統要政務官和黨籍立私趁立法院休會期間,多回選區宣傳前瞻計畫。圖為總統蔡英文9日南下視察「台南洗布埤」。(顏麟宇攝)

蔡英文總統要政務官和黨籍立私趁立法院休會期間,多回選區宣傳前瞻計畫。圖為總統蔡英文9日南下視察「台南洗布埤」。(顏麟宇攝)

台灣人這兩個禮拜難得耳根清靜,因為立法院會期結束了。不過,很快地,立法院臨時會又要召開了,而且是一連三個臨時會。看來,這個夏天不但天氣炎熱,政治也將高溫悶燒,再加上世大運,大家務必嚴防中暑。

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開臨時會的目的是什麼?原來是蔡英文總統要貫徹她的權力意志,要黨籍立委護航「前瞻基礎建設計畫」和「國民年金改革」過關。民進黨籍立委,尤其是區域立委,恐怕只能咬牙苦撐,蠟燭兩頭燒吧!還記得國民黨行政立法大權一把抓的舊時代,民進黨最痛恨的就是開不完的臨時會,不但立院常開臨時會,國民大會也常開臨時會。民進黨抨擊臨時會的主要理由是浪費民脂民膏,更嚴重的是,開會就像是打開潘朵拉盒子一樣,疾病、瘟疫、災難鋪天蓋地而來,沒有解決問題,反而帶來更多問題。

或許,時空環境不同,此一時,彼一時,各有理由。但大家閒暇時不妨靜下來想一個憲政問題:「為什麼憲法要規定立法院一年開會兩次?而且限制開會期間?」當然,憲法也賦予立院開臨時會的合法性,但法理上,應屬備而不用的性質。

20160727-立法院臨時會.馬拉松式表決.(陳明仁攝)
民進黨曾經痛恨臨時會,執政後即頻繁召開臨時會。圖為去年七月立法院臨時會.的馬拉松式表決.(陳明仁攝)

台灣人對政府努力打拼這件事,態度上似乎是模稜兩可的,一方面希望政府有作為,有人甚至被蚊子腳踢到都要找政府;另一方面,又怕政府無能,經常把事情搞砸,「好好鼈,殺到血流滿地」。許多人只能在夢中追尋一個高效率、高效能的民主政府。隨意舉兩個例子,一個和經濟有關,一個和政治有關。

第一個例子。台北美國商會前天發表「2017年台灣白皮書」,痛批蔡政府「一例一休」的新勞動政策,認為「工時無彈性,世間少有,是父權思維、是嚴重開倒車的做法」,並強烈建議修法。外商對蔡政府這樣強烈的批判,也是罕見,特別令人印象深刻。我早在五個月前就提醒過蔡政府,必須注意「整體台灣民意對「一例一休」政策的強烈反彈」,不僅資方六成強烈不滿,勞工不分白領藍領有過半數不支持,社會其他各界也率皆多數反對。但礙於「一例一休」政策與立法是蔡英文總統去年十月三日親自拍版定案,且要求立法院限期完成的重大改革。蔡政府現在騎虎難下,要如何接招?如何因應?如何自圓其說?真的是一個揮之不去的困擾。

第二個例子。今年5月19日,彭明敏教授在凱達格蘭基金會年度餐會講了一席話,引起與會人士強烈的共鳴和無限的感慨。這位備受尊敬的台灣民主與獨立運動的精神領袖說:「阿扁總統執政的年代,我們都感覺到台灣人的自信與驕傲,但現在這種感覺已經越來越沒有了。」言簡意賅,餘音繞樑,用「三日不絕於耳」尚無法形容於萬一。許多人在想「今夕何夕?」,民進黨不是已經重返執政了嗎?中國國民黨不是倒了嗎?怎麼台灣人的自信與驕傲不見提升,反而逐漸消退?彭教授此語一出,凡有台灣認同者聽到,誰不黯然神傷?

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