1997年,香港在鄧小平「馬照跑、舞照跳」的保證下,以「一國兩制」、「50年不變」為前提「回歸」。而上任後屢屢突破「鄧小平框架」的習近平,則在23年後,以《港區國安法》要完成他口中的香港二次回歸──他不要兩制下有異聲的香港,要的是「一制」。
習近平強勢地要香港順服,不料引來27國在聯合國理事會發表聯合聲明反對,還讓美國國會與白宮紛紛祭出強硬手段。日本總理安倍恐怕將取消與習近平的高峰會。而南亞大國印度,立場親中的總理莫迪也因人民對中印邊境衝突的憤怒,必須轉向反中抗中。
鄧小平空前成功的改革開放,藉由經貿合作促進中國經濟進步後,多元的「交往政策」成為西方對中國的主流思維。但習近平上台後放棄韜光養晦,屢屢以「大國崛起」挑戰西方主流價值,終於讓《港區國安法》的頒布崩斷了最後一條弦。
習近平正在進行一場豪賭,他顯然判斷,西方國家不會因為一個小小香港,而與中國這個大國全面攤牌。但習極有可能誤判形勢,而身陷危機。
香港主權移交二十三周年前夕,中國國家主席習近平簽署《港區國安法》,趁著新冠疫情蔓延下進行世紀豪賭,形成恐懼氛圍,並與鄰近國家為敵,成了四面楚歌的獨裁者。
習親手摧毀僅有的象徵
自從習近平上台後,中國政府大規模拘捕異議分子與人權律師,加強言論審查,將數十萬名穆斯林關進再教育營。中共十九大、修憲取消連任限制、新冠疫情,中國與西方世界在意識形態上的衝突日益尖銳。
如今北京強行繞過香港立法會,不再寄望經由港府做為掩飾,索性直接站到前線,要為香港人民立《港區國安法》,實是親手摧毀這點僅有的象徵和緩衝地帶,讓西方對中國最後僅存的幻想破滅。
習近平眼中,此次即為香港的「二次回歸」。一九九七年第一次回歸只是形式上的主權移交,二○二○年第二次回歸則是希望在法律、國家認同取得全面管制權。
香港《基本法》第二十三條要求特區政府就國安議題立法,但○三年香港掀起五十萬人遊行,反對二十三條立法,之後歷任特首沒人敢碰這個燙手山芋。
去年香港爆發反送中抗爭後,習近平暗示他已忍無可忍。香港若變成挑戰中共統治的示威者基地,對他來說是更大威脅。
去年十月底,中共第十九屆四中全會要求嚴格依照中共《憲法》和香港《基本法》全面管治香港和澳門,「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」,為推動制訂《港區國安法》吹響前奏曲。
今年六月三十日,習近平簽署的《港區國安法》生效,在港人頭上懸著一把達摩克利斯之劍(編按:指擁有強大的力量卻時常害怕被奪走)。國際關係學者黃介正形容這是「利劍懸樑,鐵幕罩頂」,形成香港「恐懼的總和」。