受到中美對抗、新冠肺炎（武漢肺炎）肆虐等因素，周邊小國面對大國對峙下的挑戰，前國發會主委、台大經濟系名譽教授陳添枝18日指出，未來世界治理，雖然未必會分成兩套系統，其它國家被迫選邊站的機會也不大，但是在數位經濟的領域則難以避免，「因為技術高強被迫選邊站，或可以妥協或迴避，損失也較小；但因為價值差異被迫選邊站，則無法避免。」
龍應台文化基金會18日下午舉行夏季思沙龍「霸權經濟競合中—小國戰略是什麼？」講座，由台大經濟系名譽教授陳添枝主講、中研院政治研究所特聘研究員吳玉山主持。
在談到全球治理時，外界關注未來世界治理會不會變成美、中各自主導的兩套系統？陳添枝認為較難如此，因為目前中國做的，是在以美國戰後發展既有機構體系下，想爭取比較多的發言權，透過外交、投資等因素，在機構裡發揮比較大的影響力，沒有想成立新的系統來取代舊的，即便有亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），它跟亞洲開發銀行功能相近，會員也重疊，不過，大國對既有的國際組織系統會有不同解讀，有時選擇不遵守規則。
小國的挑戰 陳添枝：未來大國會要求多做額外的事
兩強之間，小國會面對什麼挑戰？陳添枝則提到，以前小國只要遵守這個國際組織規範，得到的利益也很多，未來大國會比較要求小國做額外的事情，如美國會用雙邊貿易要求台灣做什麼，也不會再投入較多資源去建立一套新系統，如未來要發展的數位經濟等，他認為，美國可能不會花那麼多資源建立，或是會排除一些成員國不能加入，他比喻，「世界的屋頂雖然破舊、更新無望，有時還會漏雨，但還算堪用。」
至於選邊站的問題上，陳添枝認為可分為雙邊主義（Bilateralism）與區域主義（Regionalism）兩個層次，前者被迫選邊站的機會不大，只有特殊情況，如近期美、加、墨簽了新的3方FTA協定，載明加拿大、墨西哥若要跟非市場經濟國家（即指中國）簽訂類似的FTA，要另一國也同意，但陳也說這是特例，因為美韓、美日新簽的FTA，都沒有類似規定。
但在像TPP、RCEP的區域主義層面上，陳添枝則認為，選邊站的傾向稍微較明顯。TPP原由美國主導，RCEP由東協和中國主導，雖然像日本、越南重複參加兩陣營，但某些被關注的特定國家就只能參加一造。
陳添枝解釋，像TPP這樣的多國下的集團（bloc），設立了新的貿易規則、對國營企業、數位經濟貿易等層面的規範，設計規則時就訂定了標準，這是中國無法接受的，也會自然讓某些理念不同的國家想參加也無法參加。
