2008年，原屬高加索國家喬治亞一部分的阿布哈茲和南奧塞梯亞，在俄羅斯派軍援助下擊退喬治亞軍，並獲得俄羅斯外交承認，而日前1名喬治亞公民「越界」進入南奧塞梯亞，在邊界中彈被捕，引起美國關切，學術期刊《外交政策》獨家取得美國國務院報告，內容直批俄羅斯藉由收緊阿布哈茲、南奧塞梯亞與喬治亞的邊境管控，破壞該區域穩定及牽制喬治亞加入歐盟。
《外交政策》（Foreign Policy）取得的資料是美國國務院向國會提交的年度報告，內容被列為「敏感但非機密」，提到俄羅斯2019年砸了2億7500萬美元援助阿布哈茲（Abkhazia）和南奧塞梯亞（South Ossetia）。《外交政策》17日引述內容稱：「俄羅斯持續藉由阿布哈茲、南奧塞梯亞的衝突，破壞喬治亞獨立及穩定，打擊其潛力經濟夥伴的吸引力，且使加入歐盟和北約（NATO）的情況複雜化。」
EXCLUSIVE: A State Department report reveals that Russia is using frozen conflicts in Georgia’s breakaway regions to undermine the nation’s stability and viability in its bid to join the European community, FP's @JackDetsch reports.https://t.co/EE6Cwfgycc
— Foreign Policy (@ForeignPolicy) July 17, 2020
川普態度軟弱 讓俄羅斯有機可趁
報告表示：「俄羅斯未履行2008年停火協議要求的職責，包括撤走衝突期間進駐的軍隊，也沒有完全履行承諾，讓人道組織自由通行進入被（俄羅斯）佔領的2個地區（阿布哈茲和南奧塞梯亞）。」《外交政策》提到，美國總統川普的親俄態度，讓不少國會議員憂心，俄羅斯會在11月美國大選登場前，進行更多具危害性的外交策略，且美國不會強硬回應。
Almost 12Y after the RUS-GEO war RUS remains in breach of the brokered 2008 Ceasefire Agrm
— Shalva Tsiskarashvili (@tsiskarashvili) July 15, 2020
RUS military has not withdraw to the pre-war positions
Access to #Russia-occupied regs is still denied to intl monitors; EUMM is prevented from entering occupied regs of #Georgia pic.twitter.com/pmbMdZTSqh
美國聯邦參議院外交委員會成員、民主黨籍康乃狄克州聯邦參議員墨菲（Chris Murphy）告訴《外交政策》，川普與包括德國在內的盟友唇槍舌戰，「讓俄羅斯相當開心，甚至是給他們一大機會」。他直言：「俄羅斯知道時間不等人，川普政府只剩下6個月時間，他們（俄羅斯）會試著利用這段期間取得更多利益，並盡可能鞏固過去數年得到的成果。」
美國影響下滑 俄羅斯讓喬治亞不穩定
美國國務院的報告亦指出，儘管俄羅斯近年主要是擾亂烏克蘭問題和網路安全，但也持續讓喬治亞不穩定，在阿布哈斯及南奧塞梯亞宣稱的「國界」區域設置圍欄、瞭望塔和監視器，「使該區域安全局勢不穩，把阿布哈茲、南奧塞梯亞完全與喬治亞分割」。不過美國在此區域的影響漸減，主要是美國警告公民不要去旅遊，還限制援助團體到當地協助。
報告強調：「國際援助團體警告，此措施會使提供阿布哈茲的援助嚴重下滑，國際參與者也會缺乏管理、監督計畫執行的管道。」《外交政策》稱，美國前總統歐巴馬2017年曾猶豫是否要出售價值7500萬美元的「標槍」（Javelin）反戰車飛彈給喬治亞，川普上任後批准，而歐盟自2017年以來，提供的協助計畫也高達5億1100萬美元。
