日前多名立法委員涉SOGO收賄案,遭台北地檢署以貪汙重罪,羈押現任3名立委,以及太流公司前董事李恆隆、白手套郭克銘和2名立委助理等7人,1名立委和一位黨主席交保。
2019年1月23日,Transparency International(國際透明組織)公布了「The Global Corruption Barometer 2013」(2019年全球貪污趨勢指標),以滿分100代表高度清廉的國家,在全球180個納入評比的國家和地區中,台灣得分為65分,全球排名第28名,仍大幅落後丹麥、芬蘭等歐美等先進國家,亞洲部份有落後新加坡、香港、日本、不丹等國。廉政署自誇我國推動的廉政建設已獲得國際社會的肯定,然台灣貪污真的有變好嗎?
根據法務部統計近3年來貪瀆案件有逐漸升高的趨勢,2017年公務員因貪瀆被起訴人數為703人次,2018年被起訴人數為750人,2019年被起訴人數為805人,貪污案件逐年升高。最近報載有關「基隆陳先生滯欠交通罰鍰1.8萬元致房屋遭法拍」一案,行政執行署官員被質疑因疑似貪圖獎金而造假資料法拍民眾房屋一事遭監察院調查,監察院調查報告要求法務部確實檢討改進。另外,前台大法律系陳志龍教授日前在網路上爆料,今年3月5日行政執行署新竹分署公文上記載「擬請士林分署登打績效,並回饋本分署(新竹分署)二分之一。是否同意?恭請裁示」。陳志龍教授質疑行政署官員是否因為獎金績效,執意違法強行拍賣?陳志龍教授直指行政執行署署長林慶宗、副署長陳盈錦涉犯違法徵收罪,新聞報導也指出林慶宗與廉政署副署長侯寬仁為檢察官同期同學,是否因此更能獲得掩護?
台灣在2017年之前貪瀆案件有明顯下降趨勢,但2017年之後貪瀆案件又逐漸升溫,儘管如此2016年蔡英文主政之後的貪瀆案件仍遠低於2016之前馬英九時代,但蔡英文主政這幾年貪瀆案件逐漸升溫,對於全面執政的民進黨政府來講是一項警訊,應以「權力使人腐化」為警惕,民進黨前秘書長羅文嘉認為民進黨政府已經世俗化,他警告民進黨「遲早會出事」。
「權力使人腐化,絕對的權力使人絕對的腐化」,所謂「有權力的人在你看不到的地方做很多壞事」,無論是民意代表或政府官員,尤其是跟金錢有關的執法人員都是潛在容易發生弊端的部門,雖然蔡英文總統呼籲所有執政團隊「升官發財,請走別路」,「以更高的標準要求自己,也對自己的行為負責,切勿因為一時疏忽,砸掉人民對執政團隊的信任。」
筆者認為蔡總統道德勸說效果有限,不如動手整頓。政府應更積極推動防腐機制,廢掉會誘使公務員貪瀆的獎金制度,落實公務員迴避制度,透過修法與制度等改革,公開透明,避免黑箱,減少外在貪瀆誘因,從系統上去變革,期待台灣的清廉環境達到歐美國家水準,使公務員更有尊嚴,讓人民對政府更有信心,人民在國際上也更有顏面。
*作者為外商公司經理