為加速提昇我國行動支付普及，同時也讓支付應用成為臺灣發展數位經濟的重要驅動力，解決實體電子商務最需要的交易數位化問題，也為現階段「數位國家•創新經濟發展方案」關注重點之一。目標要將未來電子支付比例由目前低於3成的比例提升至超過5成，同時也希望可帶動台灣在數位金融方面的追趕，使台灣成為在電子支付的技術與應用領先的國家。
交易行為與支付方式是人類社會存在許久的原始行為之一，不管時代如何變遷，貨幣始終在交易行為扮演非常重要的關鍵，要改變行之多年的觀念以行為絕非僅有政策可以帶動轉變，而是需要藉助許多社會經濟行為上的誘因，才能使長久的集體行為轉換到另一個平台之上。在瑞典的帶領之下，北歐國家已經宣布未來將會無現金貨幣交易的社會，而其發展原因除了貨幣提取保管成本高昂之外，社會願意接受政府透過電子交易設備記錄與確認交易金額，作為課稅的資訊來源，也是造就北歐社會可以快速邁入無現金社會的重要關鍵之一，買賣雙方對於政府監督交易資訊的揭露與管理都有相對的信任，因此造就當地可以快速發展成為無現金交易社會。另外一個值得我們注意的是，北歐國家在資通訊基礎技術方面的領先，也讓行動電子支付可以在一個安全迅速的環境下完成，這需要的不只是支付行為的改變，也需要在數位資訊技術上持續不斷投資，建構民眾安心的交易技術環境。
台灣在電子支付方面的起步甚早、規模不小，但是多數的公共服務支付系統，如悠遊卡、一卡通、ETC等支付卡片，在發展早期受到地域性、使用用途限制等因素，而無法擴及成為全台可用的支付系統，而營運模式更是受限於小額消費支付用途，無法應付大額交易的需求。而在相關法規開放限制之後，使用範圍以及限制大幅放寬，成為台灣電子支付的主要形式。即使如此，我們在行動化還有許多需要發展的空間，例如如何改善卡片與行動裝置綁定使用的簡便程度，使儲值卡片容易成為行動載具的支付來源，也可以在卡面上印製QR Code更方便行動載具掃描使用，甚至可以結合行動網路銀行技術，直接支援虛擬帳號與實體卡片儲值，讓使用過程更便利；而在若能降低店家收單成本與機器設備設置門檻要求，更能使得收費電子化普及率上升，而可以協助店家進行帳務分析，利用讀卡機與雲端分析工具，讓收單店家的營運效率也得以提升。
如何使支付行為的雙方都有誘因參與其中，是國內推動數位經濟重要的一環，因此如能夠過數位建設提早佈局，強化各項基礎設施，以吸引更多的用戶與服務者轉換，達成計畫的總體目標。對照北歐國家邁入無現金社會的宣言與行動，我們除了在科技方面需要投資之外，如何建立起一般消費者對於無現金交易的信任，是下一個發展過程中需要思考解決的問題，這有賴不同部會之間的政策整合，而非以單一部會政策為主，以促成台灣朝向無現金社會邁進。
＊作者為中華經濟研究院研究員兼所長，戴志言為共同作者
