平心而論，以川普的行事風格，沒有人理解他會做些什麼。要保障臺灣的安全，除了提升自我防衛能力外，以目前極度失衡的臺美中三邊關係，臺灣除了不挑釁、不冒進，不要讓對岸有武力犯臺的正當理由之外，還要避免臺灣捲入中美軍事對抗。蔡總統8月27日應澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（ASPI）邀請，在「ASPI印太領袖對話」（Indo-Pacific Leaders’ Dialogue）系列活動發表視訊演說及回答書面提問時，對區域軍事活動日增可能造成擦槍走火表示擔心。她認為，各方必需審慎約束，並保持開放的溝通管道，以避免誤解和誤判，才能避免兩岸爆發衝突。
蔡總統並非杞人憂天，美軍U-2高空偵察機於8月25日進入共軍黃海演習禁航區後，8月26日又被中方指控派遣1架RC-135S戰略偵察機飛入南海上空。由於正值共軍在南海軍演，中方認為此舉是「蓄意挑釁」。《南華早報》報導，共軍於8月26日對南海發射兩枚飛彈，警告在附近情蒐的美軍偵察機。當前兩岸沒有對話管道，若臺灣捲入中美對抗，兩岸彼此都會出現誤判。
美國要建立「反中」民主聯盟，不會忽視臺灣；但民主不必然就能保障安全，何況只有穩固的經濟基礎，才能維持臺灣正常的民主運作。民以食為天，人民對經濟安全的需求，往往超過對軍事安全的需求。美國想玩「臺灣牌」，除了提供臺灣安全保障，也必須滿足臺灣的經濟需求。有鑑於北京持續以各種手段，強化臺灣對中國大陸的經濟依賴，美國智庫「傳統基金會」政策分析師華特斯（Riley Walters）早在2018年11月就建議，臺美應開展下列經貿對話關係：（一）比照美日經濟對話機制，建立美臺高層級的全面經濟對話；（二）由白宮指示美國貿易代表及商務部長領軍，與臺灣經貿官員展開對話；（三）白宮應指示副貿易代表，與臺灣的經濟部次長展開美臺貿易暨投資架構協定（TIFA）會談，以推動上述內閣部長級的高層官員對話；（四）承諾美臺高層經濟對話每半年召開一次，並在對話兩年後，宣布展開美臺洽簽FTA談判；（五）在美臺FTA談判期間，美國應承諾不對臺灣的鋼鋁課徵關稅。
以川普的精打細算，我不相信他會讓臺灣享有免費的午餐；不要忘了，為了分擔防衛支出，川普一直與他的盟國斤斤計較，所以蔡政府此時付出進口美牛、美豬的代價，希望換取美國強化對臺灣的支持。美國的反應可以預期，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在推文寫道，「此舉為深化經貿合作開啟大門，肯定蔡總統的領導風範」。我們希望美國不要「口惠而實不至」，也希望兩岸執政當局以「髮夾彎」改變雙方僵化的立場，「化干戈為玉帛」。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
