近代政治科學之父，文藝復興時代的馬基維利說：「君王應該要有兩個必備特質，如獅子般的勇猛，和狐狸般的狡猾。」蔡英文第一個四年執政，個人政治風格比較像是一隻勇猛任性的獅子，但缺乏馬基維利所說的君王必備的另一項特質，那就是，狐狸般的狡猾。828之後，我發現她已經補齊了馬基維利所說的君王必備的兩項特質，獅子般的勇猛和狐狸般的狡猾。是該恭喜她呢？還是不該恭喜？
新寡頭統治於焉成型，代議政治勢將失靈
第五，從828總統府記者會宣佈明年元旦開放含瘦肉精美豬進口的決策前後流程，可以看出，一種新的總統決策風格已經隱然成形，我稱之為「新寡頭統治主義」。這種新的總統決策風格，本質上就是二十世紀初傑出的瑞士政治社會學者羅伯．米歇爾斯（Robert Michels)所提出的「寡頭統治鐵律」（The Iron Law Of Oligarchy)。
簡單地說就是，「任何大型組織到最後，會由一小撮掌權的人壟斷決策權，並宣稱是為大家好，那怕決策內容是多麼令人錯愕」。這種「做就對了，只要是為了某個神聖目的」的蠻幹決策風格，其實自2016年蔡英文總統上任以來就若隱若現，於今為烈罷了。
的確，蔡英文總統第二任期開始迄今，短短不到四個月，已經有三個顯著例子：5/29大法官「通姦除罪化」釋憲，與絕大多數民意背道而馳；7/22立法院三讀通過「國民法官法」，採參審制，但人民更盼望的其實是陪審制；8/28總統親自宣佈開放含瘦肉精美豬進口，宣稱是為了跟國際接軌，提昇台美經貿關係。「民主菁英論」（Democratic Elitism)是政治學教科書中的理論，現在活靈活現、變本加厲地出現在蔡英文所領導的民進黨政府，瀰漫在行政、立法、司法、考試、監察五院之間。對照在野時期民進黨高唱「主權在民」、「大眾諮商」、「政治平等」、「多數統治」的崇高民主理念，顯得格外諷刺。長此以往，如果統治者英明能幹、為國為民，那危害或許較小；如果統治集團核心昏庸無能、貪污腐敗，代議政治必將再度失靈，後果不堪設想。
第六，蔡英文總統這次開放美豬決策，因事起倉促，程序上的確沒有事先照會立法院（國會）和在野黨，也沒有事先和社會大眾做適度溝通。之前指責馬政府開放美牛沒做的事情，現在自己也犯一樣的錯誤。不論此時此刻宣佈開放含瘦肉精美豬的目的有多神聖，手段面和程序面該檢討的很多，照理說，整個執政團隊姿態應該放低放軟，謙卑地請求人民諒解才對，但實際上並非如此。
昨是可以今非，責任政黨政治還有何意義？
第七， 關於「昨非今是」的問題，這陣子有人跳出來為蔡政府護航，說「昨非今是」不是問題，我深不以為然。清朝梁啟超先生說：「不惜以今日之我攻昨日之我。」講白話一點，「不惜以今日之我向昨日之我挑戰」，談的是個人進德修業的問題，不是說政黨政策可以隨風搖擺，任意改變自己的主張去騙選票，今天主張社會主義，明天主張資本主義；或，今天主張台灣獨立，明天主張维持現狀；如果可以這樣，那「責任政黨政治」有何意義？如果可以這樣，那「責任政黨政治」有何意義？
前一陣子，當陪審制與參審制僵持不下時，鄭文龍律師大聲質問民進黨背叛黨綱時，竟有黨團立委鄭運鵬跳出來說，「民進黨主張陪審制是過去的事」，但目前黨綱不就明明白白的規定要採陪審制嗎？還有，就是最近因開放含瘦肉精美豬進口，衛福部長陳時中上廣播回應相關質疑時竟說「只談過去沒意義」。由此可見，民進黨執政要員似乎已經普遍存有這種倨傲的心態，如果我們真的在意台灣民主，我們就不能忽略這項嚴重警訊，應適時給予當頭棒喝才對。
＊作者為台灣民意基金會董事長。
