李華觀點:中國特色的社會主義沒有公平正義

2020-09-12 06:20

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法國經濟學家湯馬斯·皮凱提在其《資本與意識形態》一書中寫道,「一個由共產黨領導的、宣稱堅持中國特色社會主義的國家,居然會做出這樣的選擇,這真是自相矛盾。」圖為中國國家主席習近平。(資料照,AP)

法國經濟學家湯馬斯·皮凱提在其《資本與意識形態》一書中寫道,「一個由共產黨領導的、宣稱堅持中國特色社會主義的國家,居然會做出這樣的選擇,這真是自相矛盾。」圖為中國國家主席習近平。(資料照,AP)

中元節是民間祭祀鬼神的節日,人們因為害怕凶神惡煞的鬼魅,所以虔誠地祭拜它來保平安。但是有些人比鬼還恐怖,我們卻拿他無可奈何。

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今年中元節這一天,中國的一則新聞著實令人聞思極恐。天津一小區16棟樓住了十萬個骨灰盒,樓房的外形和普通居民樓無異,唯一的不同是窗戶被塗成黑色。

據中國媒體報導,這處特殊的小區是當地政府為瞭解決域內土墳遷移問題,同時滿足群眾殯葬服務需求,由當地村委會提供土地並投資建設公益性骨灰堂,建成後由該村村委會運營管理。不過,後來開發商將這處骨灰堂花費3億改建成住宅式,佔地面積超過5公頃,規模號稱「華北地區第一家」,建成後,該公益性骨灰堂以私人祠堂形式對外出售,祠堂以間為單位,每平米售價3000元到7000元不等,仲介機構介入售賣後,每平方的價格近萬元。

根據天津市國土和房管局公開的文件,此處墓地在性質上屬於公益性骨灰堂,並無買賣資格。 當地民政局對外通報稱,該公益性骨灰堂存在違規經營問題。

農村集體土地入市亂相初現

看到這則新聞,有人讚賞開發商獨具慧眼,發現了新商機,還有人認為這是一種市場行為,雙方你情我願,並無不妥。但是,結合中國特殊的土地制度來看,裡面的亂相令人觸目驚心。

眾所周知,中國土地的所有權和使用權是分離的,所有權歸集體或國家所有,使用權歸個人或組織所有。 這樣做的目的一方面是為了不和其社會主義制度相抵觸,避免土地私有化造成的個人財富過度集中,讓土地更多向社會公益傾斜,另一方面也是讓政府牢牢掌握土地資源的分配 ,獲取更多利益。

上述天津公益性骨灰堂土地由村委會提供,那就意味著是農村集體土地, 過去法律規定在農村集體土地上建設的房屋是不能對外出售的,有些違規操作的案例被稱為「小產權房」。

中國人大常委會6月30日全票通過「港版國安法」。(美聯社)
2019年8月26日,中國全國人大常委會表決通過了修改後的《土地管理法》。圖為中國人大常委會。(資料照,美聯社)

這一變化發生在2019年8月26日,中國全國人大常委會表決通過了修改後的《土地管理法》,自2020年1月1日起施行。 新法的最大亮點是允許集體經營性建設用地入市,新法規定「土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途,並經依法登記的集體經營性建設用地,土地所有權人可以通過出讓 、出租等方式交由單位元或者個人使用。」

當時有專家分析,此舉可以帶來兩大優勢,一是為城市擴張提供土地資源,二是提高農民的財產性收入。 而根據之前《土地管理法》的規定,建設用地必須依法申請使用國有土地,如果是城市內集體所有的土地,必須在徵收為國有土地後方可出讓使用權。 這一規定變相造成了城鄉用地的不同價。 根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》(國務院590號令)第十九條的規定:「對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。」一些城市居民因一次拆遷就可能變成百萬、千萬富翁,他們也被人們親切地稱為「拆二代」。 而農村集體土地上的房屋拆遷補償標準相對低很多,一般情況下是房屋的建造成本,有些違建、危房甚至是零補償。

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