林孟皇說，在終審法官不是由選舉產生的國家中，選任過程可分為提名、審議、任命等程序，提名、任命可由同一人為之，審議程序卻應分由不同部門掌理，由總統提名、經立法院審議的方式，雖然比較具有民主正當性，但台灣走過威權統治的歷史，過去政治部門藉由控制法官人事的決定，將法院當作統治者工具的陰影猶存，如果採行這種作法，勢將無法獲得多數人民的信賴，而採行人民直接選舉（或國民審查）的方式，其制度變動則過大，也不宜驟然推行。
林孟皇建議 司法院長提名、委員會遴選、總統任命
林孟皇指出，因此，由司法院院長提名，送請專業、具備民主正當性的多元委員會遴選，再由總統任命的方式，應是當前較為可行的方法。
第2分組會議當時通過的決議，是司法院提出金字塔型訴訟程序改革方案中所主張的。根據其主張，選任分3階段，首先由司法院長提出應任名額的3倍人選，交由組成成員包括立委、法官、檢察官、律師、學者及公正人士等在內的遴選委員會，由委員會選出應任名額的2倍人選，再交由總統圈選。
這個提案通過後，遭質疑為總統擴權、干預司法。總統府當時立即由發言人林鶴明出面澄清。林鶴明說，司法院提出這項提案前，沒有先徵詢總統府意見，總統尊重分組委員的討論，但也認為，涉及總統職權議題應謹慎處理。司法院原本要在當時下一次的會議中復議，但因議事規則沒有復議的程序，再加上總結會議仍有機會處理分組會議結論，因此留待總結會議處理。
