日本很長時間以來一直處於北韓的飛彈威脅之下。隨著北韓擁有可以襲擊美國本土的能力,日本面臨「新一階段的威脅」, 日本有哪些選擇呢?惡化的安全環境會讓日本決定擁有自己的核武器嗎?
安倍表示致力於世界無核化
8月6日是美國在日本廣島投擲原子彈72週年的「核爆日」。日本首相安倍晉三在核爆死難者祈念儀式上表示,將儘自己的最大努力堅持無核化。
他說:「在這裡,廣島市,我重申我的承諾:盡我最大的努力,實現無核化世界和永久和平。」
雖然安倍晉三在儀式上再次重申堅持「三無核原則」,即日本不擁有、不製造、不運進核武器,但是他在後來的記者會上又表示,沒有必要將「三無核原則」寫進法律。
另外,安倍在演講中並未提及7月在聯合國總部通過的《禁止核武器條約》,日本政府拒絕參加該條約談判。安倍在講話中還強調,由於北韓發射洲際飛彈,日本的國家安全環境出現了變化。
分析人士認為,安倍的上述做法可能意味著日本在是否擁有核武器的問題上仍然態度曖昧,而且安倍此前曾數次發表「擁核論」。
日本擁核是否符合國家利益?
其實早在美國總統川普競選時表示日本和韓國可以擁有自己的核武器時,在日本國內關於要不要核武器的討論就很激烈。
不過,美國智庫美國進步中心的資深研究員,核安全研究專家亞當·蒙特( Adam Mount)在接受美國之音採訪時說,日本應該不會決定擁有核武器的, 因為這不符合日本的國家利益。
他說:「發展新式核武器或是擁核,這絕對不符合日本或者韓國的國家利益。從技術上來講,這兩個國家都有能力生產核武器,幾個月的時間就可以了。但是,我們要記住,這兩個國家向那個方向行動就會導致區域的極大的不穩定。這會讓中國和俄羅斯不安,也永遠地斷送了與北韓進行無核化對話的一切機會。」
蒙特還指出,作為地球上唯一遭到核彈打擊的國家,日本老百姓對日本擁有核武器有著很強的抵觸情緒。1945年8月6日和9日,為促使日本盡快投降,美軍向廣島和長崎空投原子彈。根據日本的資料,登記在冊的核爆死難者總人數達30萬8725人。
關於這點,8月6日,廣島和平紀念公園舉行的抗議安倍晉三的活動就有所體現。民眾抗議安倍修改日本和平憲法。另外,由於安倍在儀式上致辭時未提及7月在聯合國總部通過的《禁止核武器條約》,在儀式結束後,核爆受害者團體在與安倍會面時直接指責稱「將帶著憤怒進行抗議」。
另外,廣島市長松井一實在和平宣言中提及《禁止核武器條約》,呼籲各國進一步推動棄核工作,要求政府以促進條約的簽訂為目標。
地緣發展態勢為日本擁核提供了機會
但是,也有日本學者認為,地緣政治的發展態勢為日本成為有核國家打開了窗口。日本明治大學副教授托帕洛夫(Liubomir K. Topaloff)在日本電子雜誌《外交官》上撰文說,由於北韓和中國,日本的安全環境出現了變化,再加上美國的核保護傘並不可靠,日本應該趁著這個機會發展自己的核武器,沒有比現在更好的時機了。
他說,雖然安倍晉三政府要讓國會通過擁核議案並不容易,但是日本憲法並沒有阻止日本擁有核武器。他還說,在此之前,很多人認為廢除日本和平憲法第九條不可能,但是現在證明他們是錯的。
他還說,隨著北韓威脅的增加,日本民眾應該會改變他們對於核武器的看法。托帕洛夫說,在面臨支持核項目還是讓日本冒著風險,淪為北韓砲彈隨意打擊的目標或是中國侵略的目標時,相信日本民眾不會再認為擁核無異於自殺。
北韓的幾次彈道飛彈試射被認為可能落入了日本的專屬經濟區。對北韓襲擊的擔心讓日本人已經在進行緊急狀態的演習,另外,有報導說,朝鮮半島緊張局勢推動了日本核掩護所和空氣淨化器銷量。
8月8日,日本新出版的2017年《防衛白皮書》用更為嚴厲的措辭表述了北韓對日本帶來的威脅。白皮書首次寫明北韓核項目和飛彈試射對日本構成了「新一階段的威脅」,認為北韓的核試驗「存在實現核武器小型化、彈頭小型化的可能性」。
《華盛頓郵報》的最新報導說,美國國防情報局的一份絕密報告說,北韓已經成功研製出可以安裝在洲際飛彈上的小型核彈頭,只是現在還不清楚,北韓有沒有對這個小型核彈頭進行試射。
日本不排除先發制人打擊北韓飛彈基地
面對北韓的威脅,日本不排除先發制人打擊北韓飛彈基地的可能性。8月6日,在被問到日本是否應該掌握武器對北韓的飛彈基地進行先發制人的打擊時,安倍並沒有否認。
安倍說:「在日美的職責分工中,對敵基地攻擊能力將依賴於美國。現階段不計劃具體探討。」但共同社稱,安倍強調「現階段」,並未否認將來討論「先發制人」的可能性。
日本政府一貫認為,自衛隊在敵方彈道飛彈發射前以飛彈或戰機破壞敵方發射基地「是在日本自衛範圍內的」,法理上是允許的。
再度出山的日本新防衛大臣小野寺五典5月在華盛頓的一個研討會上說,日本並不排除先發制人打擊北韓的可能性。
有消息稱安倍已指示新上任的防相小野寺五典盡快推進準備工作,包括探討讓日本擁有「對敵基地攻擊能力」。
加強反飛彈防禦能力
今年三月,小野寺五典和同屬執政的自民黨的眾議員向日本首相安倍晉三提交了一份建議書,要求日本政府採購美國「薩德」反飛彈系統。自民黨認為,面對北韓的彈道飛彈威脅,有必要強化日本反飛彈能力,強化自衛隊反飛彈系統的配置。
日本媒體六月份報導,日本防衛省正在研究引進新型反飛彈系統,以加強飛彈防禦能力。防衛省打算在查明未來所需攔截能力等方面信息的基礎上,爭取在今年夏季之前就引進新型反飛彈系統做出決定。
日本防衛省正在探討是否引進和神盾艦具有相同能力的陸基反飛彈系統「岸基神盾」,以及比「愛國者3」 攔截高度更高的「薩德」反飛彈系統,並在進行性價比研究等。
日本現在的防禦系統是搭載大氣層外攔截飛彈的神盾艦和可在大氣層內進行攔截的陸基「愛國者3」攔截飛彈組成的多重防禦系統。
美國進步中心的蒙特說,加強反飛彈防禦,無論從技術還是經濟上角度,對日本都是最好的選擇。
日本現階段選擇對北韓進行有效施壓
不過,面對北韓的威脅,日本政府現階段的選擇是對北韓進行有效施壓。根據日本共同社的最新報導,日美韓三國8月7日在菲律賓首都馬尼拉舉行外長會談,就切實履行聯合國安理會新的對北韓制裁決議達成了共識。
並且承諾為進一步施加「有效壓力」而展開合作。另外,外長們還商定呼籲中國、俄羅斯和東協(ASEAN)各國合作採取加強施壓的措施。
美國智庫史汀生中心日本項目主任辰巳由紀在接受美國之音採訪時說,日本對北韓的制衡力有限,日本的首要選擇是加強與美國的盟友關係。