北韓2006年首度核試爆後,短短10年已進行5次核試爆,且無視國際社會嚴厲制裁,仍繼續推動研發核子武器。根據專門研究北韓動向的美國機構「北緯38度」(38 North)發布最新報告指出,北韓國務委員會委員長金正恩是「核子、生物、化學」(NBC)武器研發計畫的最高負責人,光是核武研發團隊規模就有150個機構,約9000至15000人參與;美國華府智庫「高等國防研究中心」則稱,部分中國人士遊走在模糊地帶,與北韓交易,讓北韓擁有資金執行NBC計畫至今。
North Korea Instability Project: Bermudez assesses #DPRK's R&D for nuclear, biological and chemical programs https://t.co/2cOgT6rmhM
— 38 North (@38NorthNK) 2017年6月14日
彈藥工業部主導NBC計畫
彈藥工業部(Munitions Industry Department)是朝鮮勞動黨中央委員會政務局下屬單位,該部下設的5個單位中,又以「第2經濟委員會」和「國防科學院」(Academy of National Defense Sciences)為主要單位,其中第2經濟委員會劃分7個「機械工程局」(Machine Industry Bureau),各自與朝鮮勞動黨內的對應單位負責聯繫,其中「第2機械工程局」負責運輸舉升發射技術(TEL)和移動舉升發射技術(MEL);國防科學院則指揮北韓境內各地研究單位進行研究。
另外,朝鮮勞動黨還有許多機構負責NBC計畫,其中「核子化學防禦局」(Nuclear-Chemical Defense Bureau)及「戰略部隊」(Strategic Force)最為著名;前者負責開發生產防禦性設施,後者則負責彈道飛彈作業,「北緯38度」報告稱,戰略部隊顯然是主要地任務單位,而核子化學防禦局也參與生物武器(BW)計畫,參與層面可能涉及政策擬定,甚至更廣。
Interesting read about #NorthKorea possible bio weapon stockpile, & VX originshttps://t.co/AvdYF5T9Ga
— Elizabeth Law (@lizzlaw_) 2017年3月20日
技術不成熟 執行生物武器測試恐失控
2001年,時任負責軍控及國際安全業務的美國國務院次卿波頓(John Bolton)在《禁止生物武器公約》(Biological Weapons Convention)第5次檢討會議中表示,「北韓投入國家級心力,研發生產生物武器,且可能已進行武裝」,不過北韓的BW計畫一直都不是國際關注焦點,因為北韓難以取得研發生物武器的原料,加上技術不成熟,若進行測試恐怕會全面失控,因此朝鮮勞動黨必須認知到,在缺乏技術的情況下,生物武器對北韓造成的威脅,遠比南韓和美國帶來的威脅還大。
執行BW計畫的研究機構組成與NBC計畫的負責機構類似,但BW計畫獲得北韓政府農業部及公共衛生部協助,國家科學院(Academy of Science)和國家醫學院(Academy of Medical Sciences)也提供理論及臨床實驗資訊、培訓人員及執行任何與BW計畫相關的研究方案;核子化學防禦局同樣在BW計畫中扮演重要角色。對於BW計畫的研發團隊規模,「北緯38度」報告指出,大約有20至25個研究機構,以及1500至3000人。