日前在一場太陽光電高峰論壇中,台灣太陽光電產業協會理事長洪傳獻痛批,「農委會中間階層不願配合、使小手段,政策反覆讓業者備感無奈」,他也高聲讚美行政院副院長沈榮津的「超強執行力」。什麼時候開始,光電業者可以爬上部會頭上,高聲怒斥、指揮文官該作什麼事?
坦白說,這番話是全然從業者利益觀點出發,實質上那些農委會「使小手段」的中間官僚,才是保護台灣生態與環境、值得支持讚美的官員;至於沈榮津表現的「超強執行力」,除了讓廠商獲利滿滿外,到底對台灣有多少正面效益,甚至是為惡亦是為善,都值得再三斟酌。
對蔡政府執行的光電政策有點了解者,大概都知道這是怎麼一回事。問題根源在蔡政府盲目、不顧負面後果、以「大躍進方式」推動的綠電政策,台灣地小人稠、寸土寸金,人口密度僅次於孟加拉高居全球第二名,但蔡政府卻要到處架太陽能光電板、到處種電。
因此,外界看到的就是:從苗栗到高雄再到屏東的山坡地,包括環境敏感地區、石虎生存區,全要砍樹變光電園區,海邊從溼地到鹽灘地到潟湖、漁業養殖場,包括著名的嘉義鰲鼓溼地、七股潟湖等黑面琵鷺的主要度冬區,也要種電。情況不止於此,桃園著名的埤塘被填平種電、湖光山色的水庫鋪上光電板,良田都要覆蓋上光電板─連國內絕無僅有的官田水雉保育區周圍的稻田、池上美麗的良田,都想種電,屏東花了20年完成的數百公頃「平地造林」地,也全部要砍掉大樹用來種電。
如此惡劣糟糕、到處破壞生態環境、糟踏農地良田的政策,對環保生態稍微有點概念與知覺者,大概都難以接受、甚至忍受。不僅地方民眾抗議事件層出不窮,連一些在台有從事賞鳥的外籍人士,都會覺得不可思議;那些負責生態環保、農地、林地、溼地的專業官僚,大概更難忍受,其實,不少惡行會曝光其實就是來自官僚體系內部的「吹哨人」。
農委會其實是「渾渾噩噩」的配合此惡政多時,今年才發現問題日益嚴重,嚴重到連已退休、民間聲望高的前央行總裁彭淮南,都忍不住打電話給農委會主委陳吉仲質問:「百萬棵樹砍得下去嗎?」農委會之後才在把關上較嚴謹,部份原來給地方的權限也收回。
但,沒有最荒謬、只是更荒謬;當農委會想為生態、環境、農地把關時,光電業者當然不爽,因為擋住他們的利益,各種管道的聲音反應進行政院,行政院就下令由沈榮津領軍成立一個成立跨部會專案小組,協助太陽光電業者「排除設置障礙」。
坦白說,蔡政府是擺明要不顧一切,把那些基於生態、保育、環境、農地等考量而拒絕讓業者種電的「障礙」,全部排除,全力衝刺2025年太陽光電裝置容量達20GW。更別提業者曾經貢獻過的政治獻金,蔡政府如此努力的替光電業者「排除障礙」,難道沒有絲毫該避嫌的感覺嗎?