現行國考制度中存在著一個既不公平、又不合理之全部科目免試制度。簡言之，具有特定學歷條件，並經公務人員高等考試三級考試特定類科及格，分發任用後，於政府機關、公立學校或公營事業機構擔任與考試類科相關工作3年以上，成績優良，有證明文件者，得申請建築師、技師、地政士等全部科目免試。此一制度有其法理上依據，包括：專門職業及技術人員考試法第13條：「（第一項）具有與專門職業及技術人員考試相當之學歷經歷者，應專門職業及技術人員考試，得視其不同學歷經歷或具專業技能證明文件，為下列之減免：一、應試科目。二、考試方式。三、分階段或分試考試。（第二項）前項申請減免之程序、基準及審議結果，由各該考試規則定之。」同法施行細則第7條：「考選部得設各種專門職業及技術人員考試審議委員會，辦理本法第十三條申請減免應試科目案件之審議。」專門職業及技術人員考試審議委員會組織規程第8條第1款：「審議委員會審議結果依下列規定辦理：一、經核定准予全部應試科目、考試方式、分階段或分試考試免試者，由本部報請考試院發給及格證書，並函相關職業主管機關查照。…」所以專技人員全部科目免試制度，可以說是雖然於法有據，但情理上似欠妥適且有違公平原則的一種制度。
從兼取資格到免試檢覈肇其遠因
依據憲法第86條之規定，公務人員任用資格、專門職業及技術人員執業資格，應經考試院依法考選銓定之。此兩種資格，性質上迥然不同，原本不能相通，在舊考試法中，甚至分章節來規範兩種屬性不同之考試；但是為了方便應考人，所以1948年7月21日修正以後之考試法第7條規定：「公務人員考試與專門職業及技術人員考試，其應考資格及應試科目相同者，其及格人員同時取得兩種考試之及格資格。」此即所謂兼取制度。此後在實務面執行時，卻遭遇到公平性問題，因為公務人員考試有其任用上的需求，所以採擇優錄取方式遂最低錄取標準經常低於60分；而專技人員考試屬資格考試性質，為維持固定水準遂有平均成績60分之門檻設限。為期二者平衡，1982年6月15日考試院修正發布考試法施行細則第9條第2項增訂規定：「（第一項）舉行全國性公務人員考試時，依本法第七條所定，專門職業及技術人員考試及格人員，同時取得公務人員考試及格資格者，以在公務人員考試規定錄取名額以內者為限。（第二項）公務人員考試及格人員，同時取得專門職業及技術人員考試及格資格者，其考試總成績，須達到專門職業及技術人員考試錄取標準。」1986年1月24日總統公布公務人員考試法、專門職業及技術人員考試法，兩法分別立法，原統合之考試法並予廢止，使原考試法中有關公務人員與專技人員之聯結完全消失。後有應考人因無法兼取專技人員及格資格而提起行政爭訟及釋憲，司法院大法官在1990年11月9日作成釋字第268號解釋，認為施行細則增設法律所無之限制，顯與法律使及格人員同時取得兩種資格之規定不符，如認為兼取資格規定有欠周全，應先修正法律為妥。考選部為回應前述解釋，將公務人員與專技人員考試相同類科（如公務人員考試土木工程科別與專技人員考試土木工程技師類科），其應試科目數及科目名稱略加調整，使兩者不完全相同，以迴避適用兼取規定。並修法刪除同時取得兩種考試及格資格規定。
