自2016年8月16日，國道收費員自救會抗爭屆滿2年5個月，「國道收費員自救會」與行政院政務委員林萬億、時任勞動部長郭芳煜以「專案補貼」的方式達成協議落幕，然滿1年後協議內容至今未兌現，自救會今（16）日赴台北高等行政法院提起行政訴訟，控告政府違反協議承諾，指蔡英文政府跳票欺騙勞工，並批林萬億撇稱是以個人名義簽約、非代表政府，自救會現場也高喊：「協議周年變廢紙，政府騙人沒代誌！」等口號，要求行政院與勞動部履約支付3.1億餘元補貼。
高速公路自2013年12月30日起，全面改採電子收費，導致947名收費員因此失業。國道改由電子收費，原應由遠通電收公司負責這947名收費員的資遣與工作轉置，然而，部份收費員不滿資遣費計算方式忽視收費員間的年資差異，並認為遠通轉置工作缺乏誠意及彈性，因此決定組成自救會上街抗議，爭取權利。
最終在收費員於民進黨黨部前苦站行動第56個小時，林萬億與郭芳煜銜命和自救會會長孫秀鑾等3名核心幹部，於2016年8月16日簽訂安置收費員的6點協議方案，重點為提供947位收費員共約5.8億元的補貼，不過這份協議雖約定應於2016年12月31日前給付補貼完畢，最遲不得超過2017年1月15日，但至今未能執行。
「簽約代表個人不是政府」 林萬億：你們要告去告，沒有關係
孫秀鑾16日上午和律師帶領30多位自救會成員，到台北高等行政法院遞狀控告行政院與勞動部，要求應依協議內容，盡速發放自救會200多位會員共3.1億餘元的補貼。孫秀鑾並表示，當初帶著會員找林萬億抗議時，林萬億卻表示，當時簽約代表的只是他個人，沒有代表政府跟他們簽協議，「所以你們要告去告，沒有關係！」
據《蘋果日報》指出，孫秀鑾表示，勞動部認為協議方案讓收費員拿得太多，一再縮減補償人數與補償差額，讓自救會的成員也從期望便失望，孫秀鑾憤怒表示「為什麼政府答應這件事情之後，卻一再打折？一再縮水？」孫秀鑾說，收費員沒有要求多拿任何一毛錢，自救會無法接受林萬億謊稱當初簽名協議時不代表政府，也無法接受簽好的協議被跳票、完全大走樣，還被民進黨政府拿來宣傳做了國民黨做不到的事情、解決重大的勞資爭議。總統蔡英文當時甚至表示：「勞工是我心裡最軟的一塊。」結果今天她們卻得頂著大太陽，控告民進黨政府對勞工的欺騙。
據《蘋果日報》表示，孫秀鑾請法院還給收費員一個公道，並呼籲民進黨政府盡快出面解決爭議，讓收費員盡快安心回家，她不解「白紙黑字簽定的協議，難道一點用都沒有嗎！蔡英文以後怎麼照顧勞工呢？」孫秀鑾並與會員們在法院門前大喊：「協議周年變廢紙，政府騙人沒代誌！」等口號，要求政府別不認帳。
