嚴打中資 金管會卡死近50家企業掛F股

2014-06-03 13:42

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業者認為金管會「嚴打中資」是政治正確,但卻背離專業與獨立性,造成台灣資本市場的負面影響。(余志偉攝)

業者認為金管會「嚴打中資」是政治正確,但卻背離專業與獨立性,造成台灣資本市場的負面影響。(余志偉攝)

金管會確定對F股企業是否中資採「實質認定」,以更嚴格的標準全面封殺有中資之嫌的企業來台上市。據券商統計,至少卡死近50家要在F股掛牌的企業,F股市場將進入停滯的「死水期」,業者認為這是以政治認定代替專業審查,是台灣資本市場的倒退。

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在金管會的堅持下,原本已由櫃買中心(OTC)通過掛牌上市的F-中晶,上周確定遭OTC退件;金管會同時確定新的F股上市標準。過去對中資的認定,是依照法令規定,中資不得超過3成為認定標準,但金管會認為這種型式認定,會讓「實質中資」以負責人變換國籍等方式「變身」為外資,因而能來台掛F股,因此在把中晶退件後,決定未來改採實質認定。

F股是我國開放外資來台掛牌的管道,原本只要中資不超過3成,就被認定為外資,可依規定掛F股。

依照金管會的新規定,未來對F股企業的董事會組成部分,台籍董事需占董事會2/3以上,且不含獨董;在台籍或陸籍董事認定上,台籍董事需純由台籍股東支持。對持股5%大股東的國籍認定上,過去只以目前的國籍作認定,但新規定則是對中國籍股東已轉換至其他國籍不到3年者,仍認定為中國籍,持股以中資計;即使是變換國籍超過3年,但送件前3年內,有任一年在中國居住超過183天者,依然視為中國籍股東,持股以中資計。

業者指出,雖然表面上金管會訂出了一套審查規定,但實質上已擺明所有可能有中資之嫌者全部不必來了。依照業界私下統計,包括已送件、輔導中、已簽約等準備上F股的企業,至少會有近50家被拉下。對開發F股企業最投入的凱基、永豐大概就各有10家左右,其餘券商手頭上至少也有3至5家。

業者認為金管會的新規定號稱採實質認定,但實際上卻變成金管會的自由心證,而且以股東過去的國籍是作歧視性的規定,在「國際觀瞻」上亦有不妥。業者痛批,主管單位該作的,是好好對掛牌企業的財報作把關,不是對大股東、負責人祖籍、國籍作審查把關,這種純政治考量,實際上已完全背離金管會應有的專業與獨立性了。

業者指出,未來幾年,中國仍會是全球成長最快的地區,鄰近國家都在爭取中國的企業前往掛牌,一來壯大自己的資本市場,二來享受中國高成長的果實。例如新加坡已推出S股在中國大招商,要中國企業到星掛牌;韓國證券交易所也重新對中國企業招商,香港更不用說了。金管會的作為,傷害的是台灣的證券產業、資本市場及台灣的經貿發展。

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