法國國民議會20日一讀《整體安全法案》,該法案禁止民眾「惡意散布」警員圖像、錄製警方照片或影片上傳網路,否則將面臨刑責。民眾和人權倡議人士非常憤怒,認為當局為擴張警察權力,不僅犧牲公民自由與新聞自由,也讓一般民眾更難舉證警察暴力。一周以來,數萬法國人走上街頭,正巧有攝影機捕捉到爭議性警暴事件,使受傷民眾慘況得以曝光,法案的存在也成為強烈諷刺。
《整體安全法案》爭議
《美聯社》(AP)報導,《整體安全法案》由法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)所屬的共和前進黨(LaREM)議員提出,其中最具爭議的是第24條,該法條規定「惡意散布」警察影像行為是違法行為,最高可判處一年的徒刑和4.5萬歐元(約153萬新台幣)罰款。
法國警民關係緊繃,當衝突發生,當事者或目擊者使用手機拍照錄影紀錄警察暴力行為,這些影像資料是通報犯行的重要物證。人權倡議人士擔憂,新的《整體安全法》,將會剝奪他們對抗濫權的方法,而且對於弱勢的移民族群尤其危險。
側錄警察影像是重要物證
非裔音樂製作人澤克勒(Michel Zecler)在11月21日遭多名警察毆打, 新聞網站「Loopsider」於26日公布現場影片,顯示警察逮捕澤克勒方式非常粗暴,不僅闖進他的工作室毆打他,之後更投入煙霧攻擊。這段影片公布後,觀看人次飆破1400萬,許多民眾號召上街抗議警察暴力。目前四名警察遭刑事調查。澤克勒說:「我足夠幸運,有影片保護我。」馬克宏也表示,施暴的警察「讓我們蒙羞」。
澤克勒遇襲事件再度彰顯側錄警方執法的重要,新聞自由與公民權利倡議者也更厲聲撻伐《整體安全法》草案。28日,巴黎和全國各處出現萬人集結上街示威,有些參加者正是警察暴力受害者的親友。示威者高呼口號,要求重新撰寫第24法條。
4 police in France were charged after being filmed violently beating a Black man. Michel Zecler hid in his music studio to avoid a fine for not wearing a mask.
— AJ+ (@ajplus) November 30, 2020
He says police followed then beat and racially abused him for over 10 min. Prosecutors claim they acted out of "panic." pic.twitter.com/quVDgoq2PD
反種族主義的運動者阿斯巴格(Sihame Assbague)表示,民眾側錄影像展示「法國警察部門的系統問題,警察濫用權力、毆打虐待,甚至殺害民眾」。《整體安全法案》不只影響記者工作,對移民後裔也有莫大影響,特別是長期與警方關係緊繃的社區。公布在網路上的照片,一直是指認警員種族歧視和暴力行為的關鍵證據。
阿斯巴格擔憂,側錄警察暴行並上網公開的的人,他相信,比起記者側錄示威運動上網公布,「來自貧困郊區的年輕阿拉伯男性在自己居住的地區拍攝警察施暴影片並上傳會比較危險。」
近年警察執法過當頻傳 民眾難以信任警方
人權倡議者艾東(Claire Hedon)強烈譴責《整體安全法案》,指出該法案內容「造就損害基本權利的高度風險」。他警告國民議會:「當人民不再信任警察,我們的民主便會受創。」