拜登該怎麼利用台灣擾亂中國?日經:幫助台灣加入CPTPP最有效

2020-12-10 18:23

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2020年11月24日,美國總統當選人拜登介紹其外交國安團隊(AP)
2020年11月24日,美國總統當選人拜登介紹其外交國安團隊(AP)

當然,在川普離開TPP之後,剩下的11個成員已將其改組為CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership、跨太平洋夥伴全面進步協定)。除了將22條美國堅持但他國反對的條文凍結,CPTPP也在2018年初完成簽署,同年底正式生效。不過培賽克認為,拜登有機會在日本與澳洲等盟友的支持下回歸,尤其日本新任首相菅義偉的支持率不斷下降,日本若能藉由台灣加入CPTPP攻略這個擁有2300萬人口的市場,對菅義偉來說也有極大誘因。

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培賽克指出,習近平可能是中共這幾代最具權勢的領導人,但他的氣度顯然不如讓台灣在2002年加入WTO的江澤民。江澤民1997年甚至與時任美國總統的柯林頓在北京共同召開記者會,這在習近平時代則不可想像。當年台灣在「一個中國」的緊箍咒之下,只能以中華民國(Republic of China)加入WTO。如今的習近平更為強硬而專斷,台灣想要加入CPTPP自然更為艱難。但這是一個值得努力的目標,因為CPTPP與台灣可藉此互蒙其利。對於蔡英文政府來說,加入CPTPP也有助台灣提高競爭力、並且加速擺脫對中國的依賴。

在美中對抗氛圍下,日本新首相菅義偉(左)順勢簽署RCEP,畢竟 從外交與經濟角度來看,這是日本眼前唯一的選項。(來源.日本國首相官邸網站提供)
在美中對抗氛圍下,日本新首相菅義偉(左)順勢簽署RCEP,畢竟 從外交與經濟角度來看,這是日本眼前唯一的選項。(來源.日本國首相官邸網站提供)

對習近平來說,孤立、甚至併吞台灣,一向是他施政清單上的主要目標。但在拜登試圖重新調整被川普破壞的美中關係之際,贏得一場與台灣有關的勝利至關重要。這對拜登政府來說除了展現對中強硬的誠意,也能讓CPTPP的成果繼續深化。培賽克認為,除了日本可能支持台灣加入,與中國鬧得不可開交的澳洲政府也可能投下贊成票,澳洲政壇確實也有「不該顧慮北京反對,就是該邀請台灣加入CPTPP」的主張。

培賽克指出,習近平未來很可能會非常「想念」川普。只要看看最近簽署的RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership、區域全面經濟夥伴協定)協定,就可以明白川普過去四年在亞洲留給北京多大的揮灑空間。培賽克認為,既然拜登已經重申亞太地區對美國的重要性,也許不需要等太久,他就會透過重新加入CPTPP以及招募新成員來證明這一點——台灣在這波行動終將首當其衝。

在APEC領袖視訊峰會上,習近平首次提出將積極考慮加入CPTPP。(翻攝自APEC CEO Dialogues Malaysia 2020 Twitter)
在今年稍早的APEC領袖視訊峰會上,習近平首次提出將積極考慮加入CPTPP。(翻攝自APEC CEO Dialogues Malaysia 2020 Twitter)

在台灣頗有知名度的《產經新聞》台北支局長矢板明夫,日前也在該報的專欄中指出,如果台灣要加入CPTPP,趕在中國加入之前拉攏日本政府支持將是最重要的成功之道。矢板明夫提到了作為台灣知日派的謝長廷如何為開放福島等地的日本食品奔走,強調台灣禁止日本食品進口並非基於科學根據,而是僅僅依據食品產地所做的決策。這種跟中國相同的粗暴作法,也遭到了日本政府的強烈抗議。若台灣能在日本2021年擔任CPTPP主席國時積極表態,並且解除因為食品管制造成的不信任感,日本自然會給予全面性的協助。要是讓已經表態想要加入的中國捷足先登,台灣再想加入恐怕就為時晚矣。

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