有望成亞太第一!美國與台灣協商境外預先通關計畫 外交部證實桃園機場申請加入

2020-12-23 11:21

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台灣桃園機場入出境旅客大廳(資料照,柯承惠攝)

台灣桃園機場入出境旅客大廳(資料照,柯承惠攝)

美國國土安全部推行的「境外預先通關」計畫是把入境目的地的通關程序,提前在出發地出境時完成,現已在全球16個外國海空港口實施,而國土安全部代理部長沃爾夫日前表示,正在處理台灣的申請案,而我國外交部發言人歐江安今(23)日證實此事,強調外交部會力促桃園機場順利加入此計畫。

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境外預先通關(Preclearance)是由美國航空(American Airlines)1952年提出,起初為美國和加拿大之間的非正式安排,旨在加強入境美國的效率,減少入境海關時大排長龍的情況。加拿大分別於1974、1999年訂立相關法規,美加則在2001年簽署協定,境外預先通關計畫成為正式模式。

沃爾夫(Chad Wolf)21日在談論中國挑戰的演說中提到:「旅遊部分,我們正就台北申請加入境外域外通關計畫,與台灣進行交涉。」歐江安表示,美國海關即邊境保護局(CBP)9月29日在官網公布申請資訊後,台灣桃園機場在第一時間透過我國駐美代表處提出申請。

歐江安說,申請案現正由美國審核中,「外交部會與相關部會共同合作,與美方密切溝通,力促桃園機場順利加入」。倘若桃園機場加入該計畫,就是印太地區首個實施境外預先通關的機場;加拿大有最多海空港口參與此計畫,愛爾蘭、阿拉伯聯合大公國、巴哈馬、百慕達和阿魯巴(Aruba)等國家地區也有加入。

美國國土安全部2015年5月曾表示,有意把境外預先通關計畫擴大至比利時、多明尼加、日本、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、土耳其、英國等國部分機場,其中瑞典和美國2016年簽署協定,但雙方未宣布何時開始實施,同年美國在宣布考慮把11個外國機場加入此計畫。

美國2次宣布考慮擴大計畫的名單中,日本是唯一亞洲國家,加入名單的是成田機場和關西機場。另外,南韓政府曾稱,若參與境外預先通關計畫,仁川機場會是實施機場,但該機場2015年1月表示,加入該計畫會造成免稅店銷售額下滑,表明無意實施境外預先通關。

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