中國威脅讓他們迅速警醒!盤點美國國會2020年十大「抗中法案」

2020-12-26 15:30

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美國國會。(美聯社)

美國國會。(美聯社)

在逐漸步入尾聲的2020年,華盛頓如何應對與北京的大國博弈無疑已成為本屆美國國會制定外交政策的首要目標之一。川普政府接連不斷推出針對中國共產黨政府的新措施,試圖以不同的限制方式對抗北京。位於賓西法尼亞大道另一端的美國國會今年也頻頻推出與北京相關的多項立法。從某種角度說,國會山上兩黨議員對中國挑戰的認識在2020年迅速警醒。

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回顧今年國會在美中問題上出台的各種立法項目,其力度和頻率均大幅超越往年。這樣的結果直接體現在國會民主與共和兩黨在過去300多個日子裡針對中國議題所提出的法案數量上。

根據華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)今年9月公布的一份報告,本屆國會僅在2020年頭8個月的時間裡就提出了至少165項與中國有關的法案。這還不包括另外數十項不具備法律效力而僅作為國會立場表態的決議案。

報告提到,今年前半年國會分別出現了兩波與中國相關的法案熱潮。首先是3月份,國會參眾兩院一共提出25項有關法案;接著是5月份,內容鎖定中國的法案數量大幅飆升,單月有關中國的法案多達48項。當時正值新冠病毒疫情在美國爆發初期階段,這些法案大多是為了應對疫情,包括追責中共、解決供應鏈對中國依賴性過高問題以及擴大美國本土製造能力。

2020年與中國有關的法案在國會山上激增同時反映出美國兩黨議員在外交政策領域對中國威脅等因素的重視程度與日俱增。伴隨而來的是,民主、共和黨成員參與這些決策立法的政治重要性也有所提升。

眾議院成立「中國工作組」

意識到國會必須統整對抗中國威脅的努力和盡快制定全面應對政策,眾議院共和黨領袖今年5月宣布成立「中國工作組」(China Task Force)。

作為國會共和黨在中國問題的主要核心智囊,由15位眾議員組成的「中國工作組」的主旨為針對各種來自中國的威脅進行討論、彙整信息、協調工作以及制定政策建議。

「中國工作組」於9月30日公布首份報告,直指中國共產黨為美國的世代挑戰。報告提出400餘項政策建議,近200項立法建議。報告稱,美國必須逆轉實施多年、被認為已經失敗的對華接觸戰略。

「中國工作組」主席、共和黨聯邦眾議員麥考爾(Michael McCaul)曾對美國之音表示,儘管目前工作組成員皆為共和黨人,但他仍期待在新國會兩黨在應對中國威脅的問題上將繼續展開合作。

「(報告裡)我們有超過200項立法建議,其中三分之二都是兩黨合作的。我們國會可以在這件事上繼續合作並完成。因此,這是我期待在下一屆國會繼續努力推動的,」麥考爾對美國之音說。

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