美國總統當選人拜登1月20日走馬上任，從內政到外交恐怕都沒有多少「蜜月期」可言。對內，新冠肺炎疫情在寒冬中延燒，經濟與就業復甦的腳步明顯放慢，社會深陷於川普總統煽動的分裂。對外，舉世關注新政府的中國政策走向，俄羅斯的駭客攻擊必須回應，伊朗的核子計畫是燙手山芋。
就在這個節骨眼上，美國的另一個宿敵北韓（朝鮮）也沒有閒著，8日剛過37歲生日的國務委員會委員長金正恩，在勞動黨第八次代表大會上親自為拜登新政府出了考題。
開發核動力潛艦，提升洲際彈道飛彈命中率
金正恩放話：北韓正在開發核動力潛艦，設計研究已經完工，處於最終審查階段。進一步提升洲際彈道飛彈（ICBM）打擊1萬5000公里射程（涵蓋美國本土）內目標的命中率，「多彈頭誘導技術研究已進入最後階段」。一方面持續生產「超大型核彈頭」，一方面「進一步提高核武的小型輕量化和戰術武器化」。開發能夠突破「薩德」（THAAD）等飛彈防禦系統的高超音速（hypersonic）武器。北韓「在加強軍事力量方面永遠不會有滿足」。
換言之，2018年迄今，川普與金正恩三度聯袂演出的「川金會」大戲，真的就只是一場戲：川普博得幾個「第一」的虛名，在國際媒體上大大露臉；金正恩儼然成為國際舞台的新星，儘管他本質上是一個殘暴的獨裁者。
對於3場川金會的關鍵議題「朝鮮半島無核化」，金正恩在勞動黨八大上甚至提都不提。不過他倒是喜孜孜地宣稱北韓已成為「負責任的擁核國」，若「敵對勢力」不先使用核武，北韓也不會濫用核武。
「川金會」大戲一無所獲
的確，北韓這幾年沒有試爆核彈，也沒有試射ICBM，然而平壤與華府的無核化談判始終原地踏步，前者要求後者先行解除（至少分階段解除）嚴峻的經濟制裁，後者要求先看到後者實際的無核化舉措（例如提交核武庫存清單）。新加坡、河內與板門店的熱鬧場面落幕後，兩國之間除了僵局還是僵局。
對於川金會這項「遺產」，拜登新政府恐怕拒絕承接，對於「拜金會」恐怕也興趣缺缺。拜登曾批金正恩是「惡棍」（thug），朝媒則反罵拜登是「瘋狗」。拜登新政府外交工作百廢待舉，朝美關係「冷處理」似乎是短期內最佳選擇。只不過有一個變數不能不提防：北韓經濟瀕臨崩潰，再次採取軍事冒進。
金正恩上周在勞動黨八大罕見地坦承：「雖然國家經濟發展五年戰略的執行時間到去年就已經結束，但制定的目標幾乎在所有領域都嚴重未達標……應大膽承認錯誤並制定果斷對策。」先前金正恩在新年賀詞也提到「感謝大家在艱難的歲月裡一如既往地相信和支持我黨」。
