台積電宣布確定3奈米新廠落腳台南,對台灣產業與經濟而言─當然,還有蔡政府,這是一個好消息,對台灣與台積電而言,是同時帶來了機會與風險。而外界更好奇的是:政府給台積電怎麼樣的承諾,讓台積電安心在台投資。
今年3月時,傳出台積電因為擔心國內缺電問題,規劃中投資興建的3奈米先進製程新廠,考慮外移到美國設廠,引發政府單位與社會的震撼;當時台積電承認新廠地點有考慮美國,但強調必定以投資台灣為優先考量,而且評估作業仍進行中,預計明年3月後才會確定。
台積電是全球晶圓代工龍頭,遙遙領先其它對手;在全球晶圓代工市場600億美元左右的產值中,台積電一家獨占50.6%,居次的格羅方德市占僅9.6%;在技術上,台積電是能與英特爾、三星等半導體大廠並駕齊驅;規模上,台積電市值5.62兆台幣,一家就占台股市值近2成;重點性上,以台積電為核心的上中下游關聯廠商、及其所形成的群聚效應,是台灣科技產業的重心。這樣一家企業如果把先進製程、投資新廠外移,其引發的產業、經濟─當然還有社會、政治效應,當然可觀。
而從台積電出乎外界意料的提早宣布新廠落腳台南來看,蔡政府確實是窮盡洪荒之力,去除台積電的擔憂,讓台積電現在就決定把3奈米新廠設在台南,這點值得肯定。
對台積電而言,過去主要投資都在台灣,先進製程更是絕對放在台灣;如能排除投資障礙,把新廠留在台灣,算是好的結果;因為數十年建構的產業群聚效應,還有企業本身人力、資源的運作都更有效益。對台灣的經濟與產業而言,當然是一個機會,因為台積電這項超過5000億的大投資,不僅對經濟大有貢獻,也可創造近1萬個就業機會;同時因台積電需要購買大量機具設備,台積電希望國內相關廠商能夠提供。
而對蔡政府而言,如果台積電因擔心缺電而外移,無異對其能源政策投下不信任票,在台積電確定新廠落腳台南後,這個警報算是暫時解除,在政治上,對綠營當然是大大加分;對那些質疑蔡政府能源政策會導致缺電者,蔡政府只要以台積電的案例回答即可堵住這些人的嘴,賴清德說出「我非常非常感謝」,綠營政客紛紛在臉書大表感謝,可謂其來有自。
不過,機會伴隨著風險,對政府與台積電而言,未來同樣存在風險。
半導體是高耗電產業,而且越是先進的製程,耗電程度越嚴重。台積電去年用電度數是88.53億度,2016年全年台電的售電度數2125億度,台積電一家就占了4.16%。如果以裝置容量看,台積電現在一天需要用電110萬瓩,依照其擴廠規劃,10年後將達220萬瓩,號稱一個5奈米廠的用電量就超過整個東部的用電。增加的110萬瓩都在南部。但也有消息指單是3奈米廠,台積電申請的供電就達125萬瓩,因此10年後的用電會遠高於220萬瓩。以核三廠一部機組95萬瓩、有2部機組來看,大概就要吃掉超過6成的核三供電量,但核三廠到2025年要除役。