台灣不管誰執政，台糖5萬多公頃土地，永遠是執政者心中的「魔戒」。台糖的土地資產龐雜，多到台糖董事長黃育徵從去年上任迄今，都還沒有全部走遍，由於台糖的國有土地必須背負國家經濟發展政策，即便立法院通過附帶決議，要求台糖大面積土地維持「只租不售」原則，然而，台糖如何運用名下土地資產，很多時候往往無法操之在己，甚至搞到縣市政府首長，向府院告狀的局面。
行政院長賴清德2日出席大成長城60周年慶祝晚宴，賴揆在致詞時，特別主動幫大成長城宣布了一項「好消息」，他說，明年元宵燈會舉辦地點位於嘉義高鐵站旁的馬稠後工業區，而大成長城將在當地投資10億元建廠。
台糖土地只租不售 張花冠氣得向賴揆告御狀
嘉義馬稠後工業區與大埔美工業區，是嘉義縣有史以來規模最大工業區開發，兩者合計開發面積超過800公頃，多數係台糖土地，馬稠後工業區因為鄰近嘉義高鐵站，地方政府站在繁榮地方的角度，自然希望透過土地做為招商「誘因」，但由於台糖董事會依據立法院決議，通過大面積土地「只租不售」原則，讓嘉義縣長張花冠最近親自向賴揆告御狀。
台糖土地為了配合國家政策，已經到了「割股療親」地步，以屏東農業生技園區為例，台糖提供土地後，甚至連一毛權利金都沒收，即便如此，地方百里侯對於台糖的「配合度」仍有諸多不滿，台糖董事會每每討論土地開發案，總會有不同意見。
獨董林建元：台糖出售土地，將被認為賤賣國土
台糖去年5月27日針對台中市政府開發太平產業園區，原本準備放棄「只租不售」政策，同意台中市政府以依協議價購方式徵收，當時獨立董事林建元就提出不同意見，林表示，「台糖在本案改變處理方式理由，係為維護公司權益，這樣說法他很難支持。」
林建元說，本案有很多名詞模糊，台糖一方面要配合國家政策，一方面還有民股，有民股財產價值權益待維護，政策鼓勵合作開發之前提，係因過去土地徵收一定有抗爭，政府為避免抗爭，故改以合作開發方式取代徵收，「但對台糖而言，如不用徵收而用出售方式，會被認為賤賣國土，目前社會氛圍，讓台糖董事會背負很大包袱。」
儘管如此，台糖董事會最後仍決議，台糖土地「70%協議出售，30%土地合作開發」參與太平產業園區開發案。
「台糖與南科高雄園區合作開發案，形同不平等契約」
台糖不僅在與地方政府協商過程屢屢吃鱉，在配合中央部會過程，也常常被「拗」。董事會去年2月針對台糖參與南科高雄園區合作開發案，由於領回土地開發遭遇困難，因此正討論因應對策，當時獨立董事林建元表示，台糖與南科的契約乃是不平等合作契約，理論上，台糖參與開發所領回土地，應該依據南科園區設置管理條例開發，但台糖分回的住宅區及停車場，卻只能提供工業區廠商蓋宿舍，或興建園區員工住宅社區，等於是狹隘的員工住宅。
去年六都大幅調高地價稅，台糖的閒置資產去年地價稅高達6.58億元，儼然成為房地產上漲受害者，台糖坐擁5萬公頃土地資產，在土地開發與周邊附屬事業運用上，若過度追求利潤導向，就會面臨「與民爭利」的質疑，反之，如果消極管理，就會被質疑經營不善，取捨之間動輒得咎。
前觀光局長賴瑟珍：建議台糖投資台南東區飯店，並以「蘭花」為主題
台糖董事會於去年3月討論投資10億元於台南東區觀光飯店時，當時獨立董事、前觀光局長賴瑟珍表示，該案係依據103年可行性報告，但之後2年旅館供給面情況有很大變化，加上當時即將政黨輪替，投入時間點恐增加外界不當臆測。
賴瑟珍同時表示，台糖遊憩事業部應全面思考委外經營的旅館，與自營的旅館如何加強合作，讓台糖旅館逐漸擁有自有品牌，她每次去台東池上都很有感觸，池上牧野度假村近百公頃土地，風景優美，鄰近之日暉國際度假村1年營收4億元，房價1晚1萬元，池上牧野度假村1年營收只有千萬元，變成別人的後花園，她建議台糖投資台南東區觀光飯店，應該思考以台糖「蘭花」做為文創的主題旅館。
