台糖過去幾10年多角化經營，但跨足便利商店、量販店、飯店等事業，成績卻不盡理想，台糖蜜鄰連鎖便利商店，幾年前更被監察院糾正，在部份據點委託全家便利商店經營後，台糖董事長黃育徵，對於蜜鄰超市未來走向，已經有不同看法，黃育徵接受《風傳媒》專訪時表示，台糖是利用國有土地經營便利超市、加油站，因此台糖過度追求利益導向，會被批評與民爭利，因此，台糖部分零售據點將轉型社會企業，未來可能考慮讓非營利組織進駐，提供當地社區老人關懷、代收包裹等服務，或是成為台糖承租青農的有機蔬菜販售通路。
台糖蜜鄰超市投入28億元嚴重虧損，在民國99年時遭到監察院糾正，前監委錢林慧君調查發現，蜜鄰超市據點遴選過於草率，甚至有分店只進貨未開店就停業，66個自建據點中，有51個超過100坪，68個外購據點中，亦有34個超過100坪，有些店面還連同2樓、3樓一起買，與屋主議價購入過程明顯草率。
蜜鄰便利商店擬轉型為「社會企業」 提供老人送餐、日間照護
由於蜜鄰虧損嚴重，台糖100多家蜜鄰據點，多數已委託全家便利經營，但目前仍有幾家販售台糖商品，位在再興中學附近的台北興隆店就是一例，為避免土地資產閒置，黃育徵最近已指示相關單位進行轉型，希望轉型為「社會企業」。
黃育徵表示，經濟部掌管「油、糖、水、電」四大國營事業，只有台糖不是「獨佔事業」，台糖經營的每一項業務，包括養豬、蘭花、便利商店、量販店等，都是與民間競爭，如果過度獲利導向，會被批評與民爭利，因此，台糖不應該忘記身為國營企業所應善盡的社會責任。
黃育徵表示，台糖不管是蜜鄰超市、量販店或加油站，都應該在所在的社區發揮一定社會力量，提供在地居民需要的服務，舉例來說，蜜鄰所在的社區，可能有老人送餐、代收包裹，甚至日間照護等需求，與其有別家便利商店都買得到的商品，還不如提供有償的社區服務，或者調整陳列商品，並販售和台糖DNA有關的農特產品，例如陳列台糖承租農民所種植有機青菜等商品，希望慢慢透過陳列商品與服務的轉型，和一般便利商店市場區隔。
未來透過招標與非營利組織合作
黃育徵說，由於社區服務並非台糖員工強項，因此，未來可能透過招標方式，和在地的非營利機構合作。
「這不代表台糖不要賺錢，我們當然要賺錢，但有鑒於目前很多社福業務，目前仍仰賴政府補貼，因此台糖在提供相關社區服務時，雖不以獲利為目的，但部分服務仍會要求合理利潤，舉例來說，在蜜鄰陳列農特產品，上架費可以較一般商店優惠，如果要印製宣傳海報DM，就要向廠商收取費用，未來如果有獲利，就用合作社模式回饋合作廠商。」
黃育徵說，台灣是亞洲最開放的國家，因此台灣的非營利組織，在亞洲也最有活力，台灣應該要善用非營利組織，台糖全省擁有很多閒置土地資產，站在推廣社會公益角度，由非營利組織承租台糖土地，所面臨的反彈，會比租給一般營利事業來的小。
黃育徵表示，台糖目前正在盤點哪些據點適合透過委外方式，提供社區服務，台糖也希望透過這樣的合作模式，建立國營事業回饋社會的形象，並且鼓勵台糖內部員工創意發想，讓好的創意可以永續發展變成好的生意，「這有一點像社會企業的概念，事實上台糖作為國營企業，本來就是大型社會企業，只是這幾10年有點模糊掉。」
