中國共產黨第十九次全國代表大會（中共十九大）18日將在北京人民大會堂登場，這場政治大拜拜不僅將決定中國未來5至10年權力布局、發展方向，對國際局勢也會有深遠影響。《風傳媒》特別透過電郵專訪英國《金融時報》首席外交事務評論員、《東方化：中國印度將主導全球》一書作者拉赫曼，綜論近年──尤其是美國總統川普上任以來──美國、中國、台灣三方的勢力消長與關係變化。
拉赫曼（Gideon Rachman）是英國劍橋大學（Cambridge University）畢業，長期從事國際新聞報導，曾在華盛頓、曼谷及布魯塞爾任職，後效力《經濟學人》（The Economist），現為《金融時報》（Financial Times）首席外交事務評論員，2011年榮獲歐威爾獎（Orwell Prize for Journalism），2016年榮獲歐洲新聞媒體獎（European Press Prize）；兩本專著《東方化：中國印度將主導全球》（Easternisation）與《零和世界》（Zero Sum World）都大受好評。
問：從《東方化》成書的2016年初到現在，國際局勢產生極大的變化──川普成為美國總統，許多人認為高喊「讓美國再度偉大」的川普反而會加速美國的衰敗，您認為呢？
答：的確，我也認為川普會加速美國的衰敗，在他領導之下，美國顯得不再穩定、不再可靠，導致盟邦心生疑慮。此外，川普有強烈的孤立主義傾向，他決定讓美國退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP），已經重創美國在亞洲的影響力。
問：今年以來全球經濟顯著復甦，歐洲經濟似乎已走出「大衰退」陰影，來勢洶洶的民粹勢力並沒有在選舉中佔到便宜，德國總理梅克爾、法國總統馬克宏被視為當前國際社會最值得期待的領導人，所謂的「歐洲力量衰敗」過程是否已開始谷底回升？抑或只是曇花一現？
答：我認為歐元危機最嚴重的時刻已經過去，歐洲在今年也抵擋住極端型態的政治，讓民粹領導人在法國、荷蘭與奧地利嘗到敗績。梅克爾經驗豐富、充滿自信，馬克宏朝氣蓬勃、聰明睿智。但是今日歐洲仍然面臨重大的結構性挑戰，諸如歐元、移民與高失業率，都不容易解決。
問：面對美國新政府在經貿與外交政策上的改變（例如退出TPP與巴黎協定、降低對俄羅斯的敵意、升高對北韓的軍事威脅），中國與俄羅斯會不會是最大的受益者嗎？兩大強權的周邊國家要如何自處？
答：我認為俄羅斯自身難保，在經濟上與政治上都是如此，而且鄰國對它並不信任，因此俄羅斯總統普京無法從川普手上佔到太多便宜。中國就較具優勢，我們已經看到東南亞國協（ASEAN）有許多成員國正在從美國轉向中國。
問：中國與印度近來在中國與不丹有邊界爭議的洞朗（Doklang）地區發生軍事對峙，這是擦槍走火的單一事件，還是預示了中印兩國關係將日趨惡化？
答：我認為印度與中國的對抗可能還會持續升高，兩國都是21世紀崛起中的超級強權，在南亞與東南亞是爭取影響力的競爭對手。
問：台灣在「東方化」的大趨勢中扮演一個很特殊的角色，一方面它是亞洲最能實踐西方自由民主體制與價值的國家，一方面又處在中國、美國與日本三國的夾縫之間，而且深受中國政治、軍事與經濟力量的威脅，您對台灣的領導者有何建議？
答：英國人喜歡說一句話──「穩紮穩打」（keep calm and carry on），這也是我對台灣的建議。台灣已經克服幾個最難以置信的挑戰，儘管中國不斷威脅，但我並不認為北京會武力犯台。因此，台灣會保持其繁榮與民主；而且世界上儘管大部分國家並未正式承認，台灣仍然是一個獨立、民主的國家。
