美國布魯金斯研究中心中國問題專家李成指出,中共十八大政治局委員中,過半將退休不會續任。這是文化大革命以來,撤換委員最多的一屆。他也預期,中共總書記習近平人馬也將全面上位。
李成在英國廣播公司(BBC)撰文指出,習近平上台之後,大刀闊斧改革解放軍,致力於軍隊現代化,推動聯合指揮架構。解放軍陸、海、空與火箭軍也都換上新將領,這些將領對習近平十分忠心,對現代戰爭有專業知識。
根據中國官方稍早公布的中共第19次全國代表大會與會名單,軍隊300名代表中,有90%都是第一次擔任黨代表,十八大中共中央委員會的41名軍隊代表中,最多也只有7人會留任。
在政治局部分,李成指出,中共十八大376名中央委員、候補委員中,有38人因貪腐等罪名遭到免職,其中包括政治局委員、前重慶市委書記孫政才,另外有19名中央委員和18名候補委員。此外,有約200名委員已達或將達退休年齡,不會續任。
換句話說,在中共新一屆中央委員會中,將有多達70%為新委任。這是中共在1969年9大以來,撤換委員人數最多的一屆。而當時正是文化大革命最如火如荼進行之際。
李成預測,中共中央辦公廳主任栗戰書與中共中央組織部部長趙樂際,有望在十九大時入選政治局常委。習近平在浙江主政期間共事過的官員,像是重慶市委書記陳敏爾、江蘇省委書記李強和北京市委書記蔡奇都可能入選政治局,陳敏爾與李強還可望入常。
具豐富經濟管治經驗的上海市委書記韓正和中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴,也有望在十九大後成為中國經濟政策掌舵人。
李成分析,新一屆政治局仍會有過往領導人親信,包括前領導人江澤民親信、中共中央軍事委員會副主席許其亮,以及前領導人胡錦濤親信、廣東省委書記胡春華。
他也指出,十九大後,中國多數國家級領導人均會是「50後」,大多省級和部長級領導人會是「60後」。