緬甸2015年結束軍事獨裁,走上民主化道路,國務資政翁山蘇姬領導的全國民主聯盟(全民盟)在2020年選舉再次大獲全勝,軍方卻稱選舉舞弊,而在新國會預定開議的2月1日這天,翁山蘇姬、總統溫敏及全民盟中央行政委員會成員漢塔敏等人遭逮捕拘禁。換言之,緬甸軍方發動不流血政變。
軍方1日稍晚透過其掌控的「妙瓦底電視台」(Myawaddy TV)發表聲明,以「選舉舞弊」為由接管政權,實施為期一年的「緊急狀態」。國防軍總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)雖然奪權,但緬甸國內民族與宗教對立嚴重,地方武裝組織大行其道,分析家擔心這場政變將引發更大規模動亂。
總統溫敏、翁山蘇姬都淪為階下囚
全民盟(NLD)發言人苗紐(Myo Nyunt)1日用電話告訴路透,翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)、溫敏(Win Myint)及其他領導階層1日清晨「被帶走」,「我想告訴人民不要倉促回應,我想要他們依法行事」。苗紐也認為自己會被抓,路透表示,隨後聯繫不上他。
路透引述NLD國會議員說法稱,身為該黨中央行政委員會成員的漢塔敏(Han Thar Myint)也是被捕者之一。英國廣播公司(BBC)指出,緬甸首都奈比多(Naypyitaw)的網路和電話都被切斷;《紐約時報》則提到,2個主要大城被斷網,另一個應該是緬甸舊都、最大城市仰光(Yangon)。
剛上任的美國國務卿布林肯(Antony Blinken)發布聲明,要求緬甸軍方立刻釋放遭逮捕的政治領袖,尊重去年11月8日的國會選舉結果。
Aung San Suu Kyi and other Myanmar figures detained in military raids, says ruling party https://t.co/wuDdjZlMcU
— The Guardian (@guardian) February 1, 2021
NLD席次增加 軍方不再容忍
國營的緬甸廣播電視台(MRTV)在臉書(Facebook)貼文寫道,基於技術原因而無法播放。BBC稱,外界質疑緬甸軍方可能發動政變,軍方1月30日才表明會遵守《憲法》,結果2月1日就抓走緬甸政府實質領導人翁山蘇姬,部分內閣首長也被軍人帶走,而仰光及奈比多街上都是軍人。
這起事件形同政變,問題源自於2020年11月8日舉行的大選,NLD可說是大獲全勝,國會476席贏得396席,席次還比2015年時有所增加,親軍方的聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨,USDP)僅拿下33席。現行緬甸憲法是由軍方制定,國會25%席次由軍方出任,但已無法忍受翁山蘇姬和NLD獲得更多民眾支持。
軍方曾說會遵守憲法
《紐約時報》指出,緬甸軍方發言人先前拒絕排除政變的方案,總司令敏昂萊更稱,若法律遭破壞,可以廢除《憲法》,不過1月30日則發布聲明,說會遵守《憲法》,隔天再發聲明強調,「會堅持民主規範」,抨擊駐緬甸外交使節團「毫無根據臆測情勢」。
《紐約時報》表示,緬甸已有軍方可能政變的傳聞,包括美國在內的駐緬甸使節團1月29日呼籲「緬甸軍方及各黨派應遵守民主規範」,而使節團聯合聲明亦稱:「我們反對任何修改選舉結果,以及妨礙緬甸民主進程的企圖。」秘書長古特雷斯(António Guterres)1月28日敦促各方不要挑釁,尊重大選結果。
“Even in a mature democracy like the United States, messy things happen,” said one pro-democracy activist in Myanmar. “If the military takes power here, no one can stop it.” https://t.co/5xaAFpP6zS
— NYT At War (@NYTimesAtWar) February 1, 2021
軍頭延續自身利益 早有政變傳聞
「大門開啟不同,幾乎確定是黑暗的未來」,緬甸歷史學家、聯合國前秘書長吳丹(U Thant)之孫吳丹敏(Thant Myint U)告訴《紐約時報》,「緬甸已是處在戰爭、被武器覆蓋的國家...... 過去10年能有任何民主進展都算是奇蹟,我不確定是否有人能掌控接下來的局面」。
曾是政治犯的緬甸智庫學者金紹溫(Khin Zaw Win)直言,「不祥警告一目了然」,像是軍方開始控訴NLD,與民選政府的協商沒有進展。《紐約時報》指出,軍方任何重掌權力的意圖,就是為了延續敏昂萊的利益。敏昂萊現年64歲,預計2021年夏季退役,但為了確保龐大的家族經商利益,他恐怕不會完全退出緬甸政壇。