憲政黑機關「年改會」不理會國防部與退輔會之建言，將在11月14日拍板軍人年改方案，宣布退伍軍人月退樓地板與公教一致，同樣為3萬2160元，同時參考美軍退撫制度，軍人延長服役年限，服役二十年後，退休所得替代率從50％起跳，每在軍中多留一年，所得替代率加2.5％，最高可達100％。對不知內情者而言，似乎對退伍軍人已相當禮遇，並佐以「軍職人員退撫基金」較公教提早破產為由，來矯飾對軍人年改的正當性，殊不知政治操縱和民意挾持，選擇性參考美軍退撫制度，勢必嚴重剝削退伍軍人原有合法的權益，同時弱化日後優秀青年從軍意願，是繼「募兵制」、「限縮軍審法」之後，壓垮國防戰力的「最後一根稻草」。
錯誤的政策比貪污更可怕
「年改會」對退伍軍人退撫制度變革引發的陳抗活動，以及國軍軍心浮動，就連美國都必須加以正視，並提出嚴正警告。因此，蔡政府先切割公教退休金，再拋出參考美軍退俸制度來進行退伍軍人年改，企圖安撫現役軍人。然而，即將出台的退撫方案，由於林萬億等人以自我為中心，無法察納建言，且未能深刻體認台美退伍軍人退撫制度的差異，以及昧於實事求是，選擇性邯鄲學步的結果，只會造成如「一例一休」強行通過立法後，難以彌補的災難與內耗。
第一，美國美國於1980年起，數度針對美軍退休俸進行興革，堅守「不溯及既往」原則 (grandfather)從未改變，以維繫軍人對政府的信賴。(詳見筆者風傳媒投書：〈要砍到剩下多少錢？退伍軍人才能抗爭！〉)
第二，美國軍人退撫基金由退伍軍人部管制，由國防部每年編列預算，軍人不需要繳交基金費用，並提供醫療保險及就學獎(助)金。
第三，美國國家法典規定，明令保護退伍軍人就業權利，不僅民間企業遵守，政府單位更為民間企業表率，且薪水與福利均與同職等人員相同，亦無須停支其月退休俸。
第四，美國退伍軍人之權益有法令明文規範，並依政府政策落實執行，有五大退輔機關，20萬員工做職業轉介，反觀我國雖有法律規範及憲法保障，卻未落實並據以執行。
審視美軍退撫制度，無論在實質待遇、相關法令配套、就業輔導，或是社會地位上都遠勝於國軍，美軍尚且面臨與社會爭才的窘境，更何況國軍體質更待強化。依據退輔會資料顯示，在12萬1949名退伍軍人中，領取終身退休平均每月為4萬9379元，如扣除「年改會」必刪的18%優惠存款利息(平均約1萬4142元)，僅剩3萬8519元，大部分的中、少校退伍軍人都將落在地板上。甚囂塵上的年改，目前已讓國軍尉級軍官流失近半，用腳離營出走，對執政黨的年改政策投下實質的反對票，中階軍官則進退不得，只能靜觀其變。如依前立委帥化民將軍推算，國軍上校退休俸還比不上美國中士，如何能實踐蔡英文總統揭示：「改革的目標很明確，就是要讓未來的國軍比現在更好」、「讓所有願意為國家付出貢獻的國軍弟兄姊妹，都能在離開軍旅之後，都能夠得到合理的生活保障」。
