二○一五年九月，中國國家主席習近平訪問美國華府，與任期僅剩年餘的美國總統歐巴馬（Barack Obama）會晤。當時美中關係緊張，除了歐巴馬致力於在卸任前完成他「亞太再平衡」的戰略部署以制衡中國、實現《跨太平洋夥伴協定》（ＴＰＰ）的亞太經貿建制，華府與北京還糾結在南海紛爭、網路安全等棘手議題。「歐習會」不歡而散，美中元首幾乎是鐵青著臉開完聯合記者會，習近平甚至撂下一句：「中國不會在南海搞軍事化！」
川普亞洲行三大戰略目標
一六年十一月八日，共和黨的川普（Donald Trump）跌破美國「主流派」眼鏡，入主白宮，一年後的十一月八日，川普當選周年這一天，他以美國總統之尊踏上北京，接受習近平「升級版國是訪問」的華麗接待。川普說他感受到習近平的溫暖，更認同彼此建立絕佳的「化學反應」。甫完成十九大權力鞏固、領導地位定於一尊的習近平重申：「太平洋夠大，足以容納美中兩國。」
北京川習會只是川普這次亞洲之旅的重頭戲之一。川普的戰略目標有三：一是提出一套有別於歐巴馬，卻又能夠讓亞太國家放心的新戰略；二是確保亞太主要國家與美國站在同一陣線，以因應北韓的軍事挑釁；三是「重新設定」與中國的新關係。這趟近年來美國總統最長出訪時間的亞洲行，剛好也讓川普喘一口氣，轉移國內「通俄門」疑雲加深，以及共和黨輸掉維吉尼亞、新澤西州州長選舉的烏煙瘴氣。
蔡英文打預防針，宋楚瑜傳話川普
台灣雖然在川普亞洲行這場大戲裡，只能在亞太經合會 （ＡＰＥＣ）裡，由領袖代表宋楚瑜與川普等各國領導人同台沾上點邊；而蔡英文政府也早就進行沙盤推演，極力擴大自己的發言分貝。蔡英文刻意選擇在川普抵達夏威夷前一周，趁著訪問台灣在南太平洋友邦之便，先行在夏威夷與美方官員、智庫學者對話。
她刻意提及「台美關係前所未有的好」，又在與美國在台協會（ＡＩＴ）主席莫健（James Moriarty）私下會晤時承諾，台灣未來每年國防預算支出與前一年相比會有二％成長，若有額外軍購案再增加一％成長，加起來每年會有三％成長；此外，若再有更有重大軍購案，則動用特別預算支應。
如果再加上不久前蔡政府運作美國國會，通過解除台美高層互訪限制的《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act），以及白宮高層於川普亞洲之旅行前簡報時保證，美中之間絕對不會簽署「第四公報」，美國在於中國互動時，也不會拿台灣做為交易的籌碼。
種種「預防性外交」（preventive diplomacy）的操作鑿痕，足見蔡政府的用心。一來是要讓川普聽到台灣政府有意投資對美軍購的決心，二來是提醒川普別用「交易式外交」思維來與習近平交手，傷害台灣利益。
對照日本安倍與韓國總統文在寅都「識相地」暗示要向川普進行軍購，習近平也擺出二五○○億美元的商業採購合同當作迎賓禮。蔡英文的發聲，縱使只是在星光大道紅地毯場外的口頭喊話，目的都是希望能傳進川普的耳朵。
更重要的是，就算此來自台灣的「國防再保證」無法直接傳給川普，蔡英文還可透過宋楚瑜在ＡＰＥＣ傳達，畢竟這是繼去年十二月蔡英文與川普通電話之後，台灣總統的權威性訊息，能夠直接傳達給川普的最直接管道，就看宋楚瑜是否已在短暫有限的接觸時間達成此任務。
