美國國務卿布林肯撂下重話,要北京不要企圖改變西太平洋現狀,但未回答是否出兵助台。布林肯所言雖仍是一貫的外交辭令,美軍艦「馬斯廷號」監看中共「遼寧艦」照片卻在此時公布,令關心台海局勢的海內外人士,擔心其後續的發展。
然而,相較於國際觀察家的憂心,國內並無一絲緊張的氛圍,讓外界百思不得其解。繼共機擾台常態化之後,遼寧艦隊亦開始在我東部海域演訓,不論其目的是否要與美軍別苗頭,台海發生軍事衝突的風險確實在增溫中。對此,外交部長吳釗燮日前在立法院備詢前,接受訪問時表示,台海的緊張局勢已有一段時日,重要的是國人要有保衛台灣的決心。可見得,外部壓力比國人想像的要嚴重得多,但三月有一份民調顯示,六成的國人認為中共不會真的動手,這也難怪國內毫無勿恃敵之不來的詭異氛圍。
從中美走入修昔底德陷阱以來,美軍將領多次提出共軍犯台的時間點,其中又以今年中共建黨百年,和明年北京冬奧結束後最有可能,前者是因習近平可為百年基業,做出完成中國統一的歷史定位,後者是要避免影響冬奧的舉行,並為北京辦過夏、冬奧運留下紀錄。此外,澳洲前國防部長派恩預測五到十年間,北京會在印太地區發動戰爭,台灣首當其衝,無論誰預測的準確,台海之戰似乎已無可避免。如果對中共發展的重要性而言,今年發生的機率大於明年,除了歐美新冠疫情尚在延燒之外,近來俄羅斯和烏克蘭的軍事對峙,更給予中共放手一搏的機會。
歐盟國家始終對俄國存有安全上的疑慮,但又必需依賴俄國天然氣的供應,使得歐盟進退維谷,同時俄國早已對北約東擴有所忌憚,而烏國動作頻頻想加入北約,日前烏國總統澤倫斯基訪問土耳其,尋求協助抗俄,藉此希望盡快加入北約,使得問題更加複雜化。先前俄、烏兩國為了邊境上頓巴斯地區的衝突,紛紛擺開陣勢,增兵補給,互不相讓,烏國甚至無預警的在黑海舉行演習,引來親俄民兵對頓巴斯烏軍的攻擊。雖然俄國宣稱無意開戰,但增兵幅度已是七年來之最。
俄國指責北約不斷提供烏國軍事物資,無視頓巴斯的俄裔人士遭到殺害;北約則指控俄國破壞停火協議,拜登總統和土國艾爾段總統,都表示力挺烏國的決心,戰事有一觸即發之勢,國內某電子媒體甚至悲觀的預測,這是第三次世界大戰的前兆。
試想,一旦雙方開火,歐、美即使不出兵相助烏國,至少需在後勤補給上支援烏國,只要俄國不讓步,牽制住北約,讓他們無暇他顧,無法全力馳援美國的印太戰略計畫,加上緬甸政變尚在發展,北韓新潛艦完成,伊朗核議題未解,中共則可大膽武力犯台,就算美國即時回防台海,則需估算有多少可用之兵,和冒著烏國戰敗被併吞之險。反之,如果屆時北約口惠而實不至,犧牲烏國以換取俄國的停火,台灣有什麼理由相信美國會幫我們出頭到底。
國際事務瞬息萬變,多所存在著蝴蝶效應。筆者相信大部分的國人都有捍衛家園的決心,但是大敵當前,政府除了買武器,沒有任何積極的軍事改革,例如作戰需要人力,政府是否應該考慮恢復徵兵制,或是非常態性一年期義務役,今年漢光實兵演習亦可提前舉行,因為再笨的敵人也知道攻其不備的道理。
台灣當然不用自己嚇自己,但勿恃敵之不來是不變的道理,問題是在於大部分國人缺乏憂患意識,一方面政府未加強對國人的心理建設,另一方面新聞評論名嘴又常帶往開戰的風向,並且篤定美國一定不會放棄台灣,卻未提及主要戰場包括台灣在內,不在美、日等國。最後,政府要告訴我們為何而戰,更要捫心自問,台灣真的準備好一戰了嗎?因為布林肯僅承諾助台自我防衛,而非印太聯盟出兵助台。
*作者為致理科技大學副教授。