歐洲今年最重要的政治考驗、德國國會下議院「聯邦議院」選舉在9月24日進行,結果一如預期,總理梅克爾所屬政黨取得最多席次,因此成功連任總理,但因原本的執政聯盟「社會民主黨」不再參與組閣,梅克爾尋求與綠黨和自由民主黨組成「牙買加聯盟」,但梅克爾20日一早帶來震撼消息,自由民主黨19日午夜選擇退出,她對此感到「遺憾」,並將與總統史坦因邁爾討論下一步怎麼走。
此外,由於德國是歐盟領導大國,梅克爾組閣破局,也讓歐元在匯市上驟跌,兌換日元下跌0.6%,成為2個月來新低點;兌美元也滑落0.5%,兌英鎊則下滑0.43%,來到1英鎊兌1.125歐元。
「牙買加聯盟」破局 梅克爾將與總統協商
梅克爾(Angela Merkel)領導的「基督教民主聯盟」(CDU)與姐妹黨「巴伐利亞基督教社會聯盟」(CSU)在國會組成「聯盟黨」(Unionsparteien),共同占有最多席次,但在9月大選,CDU與CSU席次大減,加上社會民主黨(SPD)不再參與組閣,因此梅克爾尋求與立場中間偏右的自由民主黨(FDP)和偏左的綠黨組閣,3黨代表色剛好與牙買加國旗色相同,因此稱作「牙買加聯盟」(Jamaika-Koalition)。
不過在經歷1個月的協商後,梅克爾20日早上卻宣布協商破局,FDP在19日午夜退出參與組閣,她尊重FDP的選擇,但也對此感到「遺憾」,並將向總統史坦因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)報告及商議,尋求下一步方向。根據《德國基本法》(德國的實質憲法)規定,總統可接受總理提議,下令解散聯邦議院(Bundestag),宣布重新舉行大選。史坦因邁爾是SPD黨籍。
移民、環保無共識 FDP選擇退出
FDP黨魁林德納(Christian Lindner)表示,由於仍無法取得「信任基礎」,因此決定不參與組閣。林德納比梅克爾早1小時舉行記者會,他稱「已達成的妥協又被質疑」,最後選擇退出,「不參與執政,比錯誤執政好」。林德納也推文寫道:「我們不會批評對方死守原則,因為我們也是如此,我們被選來改變現狀,可惜無法達成協議。」
CDU、CSU、FDP與綠黨主要是在移民和環保議題上難取得共識,其中綠黨力推在2030年以前終止使用煤礦和內燃機,但也同意做出妥協,其他政黨也同意降低排碳量,但CDU和CSU沒有設定終止使用煤礦的確切時間,而立場重商的FDP則關切就業和競爭力受到影響。另外,CSU希望設立每年接受難民的門檻,但綠黨主張開放更多類別,讓難民的親屬能到德國團聚。
Wir werfen niemandem vor, dass er für seine Prinzipien einsteht. Wir tun es aber auch für unsere Haltung. Wir sind für Trendwenden gewählt worden. Sie waren nicht erreichbar. Es ist besser, nicht zu regieren, als falsch zu regieren. CL #jamaika #sondierung
— Christian Lindner (@c_lindner) 2017年11月19日
SPD重申不入閣 梅克爾下一步:組成少數政府or改選
目前仍不清楚梅克爾下一步怎麼走,而在聯邦議院709席中,CDU與CSU共有246席,綠黨則有67席,若梅克爾只與綠黨組閣,只會是未取得過半席次的少數聯合政府。梅克爾也可能會試著說服SPD,延續原先的聯合政府模式;SPD在選前與CDU及CSU組成聯合政府,SPD在這次大選中取得153席,與之前相比席次也下滑,而SPD黨魁舒爾茨(Martin Schulz)19日重申,不會加入組閣。
Lindner sagt #Jamaika ab. Er wählt seine Art von populistischer Agitation statt staatspolitischer Verantwortung.
— Reinhard Bütikofer (@bueti) 2017年11月19日
CSU黨魁澤霍費爾(Horst Seehofer)表示,在FDP選擇退出前,各方「已達成」協議;綠黨黨魁歐德米(Cem Özdemir)呼應澤霍費爾,強調綠黨一向準備好做出妥協,「但唯一可行的民主組合不幸被FDP破壞了」。綠黨籍的歐洲議會議員比題庫佛(Reinhard Bütikofer)也推文批評林德納:「他自己的民粹躁動超越政治責任。」