交通部長林佳龍才辭職獲准，去年因為牛肉麵風波下台的丁怡銘卻又回鍋了。媒體對此評論多半是：蘇貞昌需要丁怡銘參贊網軍作業。事實上，蘇貞昌的個人聲望已經全靠網軍支撐，問題卻在於，讓丁怡銘回鍋對行政院的傷害，遠大於網軍帶風向所能夠彌補。
一個政府要得到人民的支持，端看威信二字，而這兩個字的運用，既相輔相成又有高下之分。
最高級是「立信以樹威」，成功的例子是戰國時商鞅變法。他先徙木賞金（故事不贅）讓人民相信「這個政府是玩真的」，然後對超級特權開刀——將太子的兩個師傅分別施以黥和劓的肉刑。於是人民服了，貴族怕了，商鞅變法成功，秦國因變法成功而能超越六國，終於一統天下。
其次是「用威以行信」，成功的例子是戰國齊威王。他每天聽到左右侍臣說即墨大夫有多爛，可是他派人去實地考察，發現真實情況完全相反，於是重賞即墨大夫，要他堅持作風好好幹；他的左右侍臣天天說阿大夫的好話，他派人去實地考察，發現情況完全相反，於是烹了阿大夫，以及幫阿大夫美言的那些侍臣——因為他們肯定受了賄賂。齊威王因此稱雄於諸侯，而這一套方法的必要條件，是領袖要有能力查察實情，還要狠得下手「烹」了那些幹不好又行賄/受賄的官員。對照今天的話，靠網軍營造大內宣風評，其實就是故事裡那個「阿大夫」的作為。
再其次是「用威以行不信」，典型的例子是秦二世，自己昏庸無能，任令趙高「指鹿為馬」，群臣都曉得他是什麼貨色，可是秦朝的嚴刑峻法讓老百姓敢怒不敢言，仍然維持了十幾年的政權，但最終要被推翻。
最等而下之的是「無威又無信」，一個例子是五代時的軍閥慕容彥超。慕容彥超是後漢皇帝劉知遠的同母異父兄弟，劉知遠給他一個節度使做，劉知遠死了，兒子劉承祐繼位，大將郭威叛變，慕容彥率兵勤王，吹噓「我將在陣前喝叱叛兵歸營」，還對小皇帝說：「陛下明天可以到陣前看我破敵。」隔天，劉承祐到前線勞軍，可是慕容彥超卻兵敗逃回自己的根據地兗州，劉承祐死於亂軍之中。
慕容彥超在兗州一向大肆聚斂，曾經有一次抓到一個傢伙使用鐵胎銀，也就是外面包白銀，裡面卻是鐵，看起來跟真的銀錠幾相似，慕容彥超不但沒問他罪，反而要他帶著工人將庫房裡的銀子都做成鐵胎銀。於是，節度使的庫房裡堆滿鐵胎銀，但是「雞蛋再密也有縫」，消息外洩，漸漸的，全城都知道這個秘密，卻都不說破。等到郭威親自率軍討伐兗州，慕容彥超將庫房裡的銀子搬出來展示，號召敢死隊。兗州百姓說：「那些鐵胎銀請大人留著自己用吧！」於是，兗州城破，慕容彥超夫婦投井自殺。
網軍帶風向搞大內宣，可是責任政治根本是玩假的——民眾都看見了，林佳龍辭職是「外面包的那層銀子」，丁怡銘回鍋則是裡面的鐵胎。
至於威信，重點其實在「信」，失去了信，即使有威也終將無力。不只丁怡銘這檔事，八月公投之前不進口含萊劑的美豬也是「鐵胎銀」，甚至藻礁存廢/三接擇地也是「鐵胎銀」。而丁怡銘回鍋後，居然還電話質問立法院長辦公室「洩密」，那就是「無信還耍威」了！
＊作者為專欄作家。
