反觀美國，有鑑於毒品氾濫與毒品組織犯罪的日益多變與專業，於1973年即合併散見於各部會之毒品查緝相關局處（司法部麻醉品暨危險藥物管制局、司法部國家毒品情報辦公室、司法部取締毒品濫用辦公室、財政部海關毒品調查處及隸屬白宮之麻醉品研究管理組），成立聯邦專責的「國土安全部緝毒署」（DEA），負責以下主要任務：一、建立全國麻醉藥品之情資系統與管理聯邦與各州毒品情資計畫，以及緝毒遠程目標之規劃；二、查扣、沒收並追溯意圖供非法販賣毒品之資產；協調聯邦、各州垂直合作與地方執法機關間水平合作；三、協調與聯合國、國際刑警組織等毒品管制國際組織之跨國合作；四、在國務卿指揮下，緝毒署駐外代表負責與外國對等單位進行相關緝毒計畫；五、偵查並預備起訴跨州與跨國利用暴力、脅迫手段之毒品犯罪者與集團；六、負有專業毒品查緝人員培訓之責任。
美國緝毒署「獨立專責緝毒機關」模式，因頗收緝毒成效而為多國仿效之範型，如新加坡於1971年成立「中央肅毒局」、泰國於1976年成立「肅毒委員會」、中國大陸於1998年成立「中央禁毒局」、菲律賓亦於2002年成立「緝毒署」；其組織架構雖未必全盤適用於他國，惟其專責、專業已成為世界諸國緝毒組織轉型之共同趨勢。
事實上中央政府並非無視緝毒事權的割裂。有鑑於我國緝毒事權散落，多有不同單位相互爭功或行政作為抵銷等情事，民國84年法務部高檢署成立「緝毒督導小組」，欲藉此統合各緝毒職司機關行動與情報共享。然而，比起上述介紹的美國國土安全部緝毒署主要任務，該任務編組任務顯然不足與簡陋；而且，該任務編組無法解決機關間溝通與聯合行動成本高之現況，使得多頭馬車本位主義造成的相互踩線仍時有所聞。
更重要是，國際緝毒行動當前是以查緝上游來源、截斷毒品運輸、沒入販毒不法所得等方向為查緝核心；緝毒計畫訂定、相關長期佈線與洗錢防制與人員培訓專業要求高，並涉及多層次國際合作與兩岸合作與跨部會、區域與縣市合作；反毒、緝毒所需常務運作之人力與資源，皆非當前機制足可勝任。即便加重單一部會事權，期使涵蓋新興查緝任務，仍然只是加重機關間交易成本。
當前台灣毒品氾濫與侵害顯然已經是國安危機。如果說反毒是蔡政府相當重視的重大政策，最理想是成立統合防毒、拒毒、緝毒、戒毒等的中央一級防毒專責單位；假使該單位的成立工程過於龐雜，不妨訂定具體時程，並且從成立中央一級常設性緝毒專責單位著手。
＊作者為前國會助理，文字工作者。
