「從德國勞工屍骨談到資本主義」杯葛一例一休修法 國民黨團「費力把事拖」緩兵之計

2017-11-23 15:54

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社福及衛環委員會23日審查《勞基法》,國民黨透過冗長發言,拖延議事進程,光是首位發言的藍委陳宜民一人就「獨白」超過半小時。(陳明仁攝)

社福及衛環委員會23日審查《勞基法》,國民黨透過冗長發言,拖延議事進程,光是首位發言的藍委陳宜民一人就「獨白」超過半小時。(陳明仁攝)

立法院社福及衛環委員會今(23)審查《勞基法》修正草案,上午在野黨杯葛程序後,下午終於進入逐條討論。國民黨立委則祭出緩兵之計,以「費力把事拖(Filibuster)」策略,透過冗長發言,拖延議事進程,光是首位發言的藍委陳宜民一人就「獨白」超過半小時,從德國勞工博物館的勞工「屍骨」,談到古典主義經濟學家凱因斯、工業革命及資本主義體系。

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本次一例一休再修法條文僅有5條,重點包括休息日加班費核實計算、鬆綁「7休1」、未休之特休假可遞延至次年、輪班間隔11小時可彈性調整至8小時、每月加班時數上限54小時,但3個月不得超過138小時等。

不滿一例一休修法,勞團23日深夜在勞動部前噴漆。(甘岱民攝)
不滿一例一休修法,勞團23日深夜在勞動部前噴漆。(甘岱民攝)

蔣萬安程序提案 不得限制發言、時間

下午一開會,國民黨立委蔣萬安所提程序提案,要求逐條討論時,主席不得限制發言、討論時間,亦不能只有第一輪發言,務必使每位立委意見充分表達、闡述。

未料,民進黨籍召委林靜儀處理提案時,綠營卻不慎失誤,在場人數低於藍營,以致提案通過,朝野吵成一團,民進黨團原有意「重付表決」,卻因國民黨立委搶占主席台,為求議事和諧、順利,綠營最後退讓,此案通過。

20171123-社福及衛環委員會23日審查《勞基法》,國民黨立委許淑華斥責主席林靜儀。(陳明仁攝)
社福及衛環委員會23日審查《勞基法》,國民黨立委許淑華斥責主席林靜儀。(陳明仁攝)

不過,依據通過之提案,主席僅不得限制發言時間、次數,但根據立法院議事規則第33條也規定,「主席對於議案之討論,認為已達可付表決之程度時,經徵得出席委員同意後,得宣告停止討論。 出席委員亦得提出停止討論之動議,經15人以上連署或附議,不經討論,由主席逕付表決。」

民進黨則進入實質討論 否則全案保留送出

意即,如無法針對條文實質審查,導致議事牛步化之際,民進黨團仍有議事工具可反制,停止討論後,全案保留送出委員會,但目前仍按兵不動,在台下聽取藍委高見,盼能進入實質討論。惟據了解,國民黨團內部也定調,如果主席裁示停止討論,不排除武力杯葛。

民進黨團幹事長劉櫂豪被問及今日可否順利出委,他表示「應該可以」,但並未細談細節;民進黨團書記長何欣純則說,先讓藍委充分發言,看有沒有機會實質討論,「隨機應變。」

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