日本首相菅義偉日前與美國總統拜登發表聯合聲明,其中對台灣議題多所關注,然而就在菅義偉返日後在國會上又澄清日本不會軍事介入台海衝突,且日本外務省對內公布的日美領導人峰會會議紀要中也避談台灣問題,對此,日本首相菅義偉對台灣問題,態度判若兩人,甚至出現矛盾情況,孰以致之?值得探究。
首先,美日聯盟雖然長期保持密切合作,特別近來在台灣問題上的表態,使日本成為對抗中國大陸的馬前卒。但日本在區域發展與經濟振興上,仍不能與不願與大陸交惡,因此為恐破壞中日關係,自然避談台灣問題,對日本來說才是最理性的選擇,日本保持對外的彈性,可以說是典型利益考量的最佳典範,立場自然就會隨之調整。
其次,日本首相菅義偉也秉持安倍政策,仍以穩定對中關係為要,自然不會全盤因為台灣議題而與大陸翻臉,故台灣切勿打錯算盤,想藉日謀獨或尋求安全庇護。
再者,日本運用台灣問題,也在試探大陸一中的底線,同時觀察中美矛盾的程度。若是日本挑戰大陸一中原則,中日衝突勢將爆發,這對東亞地區的穩定和平將是一大考驗。
當然,日本政府一方面不希望兩岸統一,也不願意與中國大陸全面對抗,美日形成軍事同盟的前提是美國必須先出手,而後日本跟進;不可能日本主動出擊,以軍事協防台灣。日本一向以美國馬首是瞻,故沒有理由大哥不出手、小弟先出手的道理?日本拉住美國,一方面是遏制對抗中國大陸,確保安全無虞;但日本與中國大陸經濟日趨緊密也是客觀不爭的事實,因此,日本也要保持自身安全與經濟發展,要跟著美國走,又不能亂走,不能跟中國大陸對着幹,這對日本來說是最理性的選擇。
總之,軍事安全與經濟發展對日本來說同等重要,可以脫鉤處理,日本一方面必須配合美國印太戰略,但也要充分考量中國大陸的態度,在兩手平衡的操作上自然在台灣議題上就是有限度有立場的参與,日本的靈活性可見一斑。
看看日本想想台灣,全面在內外對抗中國大陸,會有相當大安全與經濟風險,日本能夠找尋對自己最有利的選擇,對台主張可以隨情境而調整,國外國內不同調,那麼台灣蔡政府還要全面採取對抗的策略嗎?
*作者為中國文化大學國發大陸所副教授。