危機處理時資訊的確實揭露，以及資訊的可及性，不只臺電有問題，也是政府眾機關的罩門。2009的八八風災，北部民眾自動自發地物資往南送，該送往哪？何處災情嚴重？政府災變權責機關網站沒資訊，要不網頁內容停在前一天，要不只有停班停課等簡單訊息。那時是年輕人的部落格，即時彙整災情，接收通報，時時更新。民間的簡單網頁，比整個政府還迅速確實。當時行政院長與秘書長都因風災而辭職，直到此刻，不知他們是否理解，辭職原因不是因為風災時去剪頭髮，也不是抽空與長輩吃碗粥，風災期間他們夙夜匪懈，認真勤勞，但是民眾沒有感覺政府的存在，政府沒有讓人民感受到「有我在，聽我說，看我做，跟我來。」
停電夜，臺電網站塞，電話忙，不可原諒。513，517停電，不是發生在戰時，沒有人對臺灣經濟封鎖，沒有飛彈武嚇，平時就不具備資訊應變的能力，雙手一攤；戰時豈不是雙手高舉，投降？
臺電必須有戰爭概念。我在陸委會工作時，發現陸委會發佈給媒體的照片與文字，有的記者要等三十分鐘才收到。細問緣由，陸委會網路寬頻有限，透過電子郵件發送照片，當照片張數多達三張時，會塞車，無法立即地讓數十個記者同時收到。我問為何不加大網路頻寬，同仁說，因為網路塞車不常見，可能一個月只有一次，因此寬頻網路的採購，流量依據平常使用量的平均值，避免浪費。
我協調採購單位必須加大寬頻速度，一個月中寧可二十九天都用不著，也不能有一時一刻不夠用。因為陸委會是國安單位，永遠必須為戰時情況作準備，就好像疏洪道，必須以200年洪水頻率為設計基礎，建好了，可能199年都用不到，但200年一次的大洪水來時，就派上用場。這才是戰爭概念，才是危機處理，可惜臺電身為基礎建設的關鍵環節，連網站和專線，在這方面的表現都失敗。
下次停電，不用開記者會，董事長請下臺，找一個懂得民意需求，有危機處理能力的人來。再停，長官請一個個出來負責…不要只有口頭道歉。
＊作者為倫敦大學伯貝克法律學校博士。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
