520總統就職日是個表揚功績的日子，但也可以是個清算舊帳的時刻。對總統蔡英文而言，在第二任滿第一年之際，也許會想著：三年後兩任下台時會留下什麼“legacy”。
2019年底，蔡英文總統第一任任期後期接受電視訪問，被問及是否希望與中國國家主席習近平見面，她笑著回答：「聽起來蠻誘惑的。」但是「我覺得最重要的還是台灣的基本利益的維持跟守住，是最重要的，我知道每個總統或許都有他自己的所謂“legacy”的問題，但是對我來講，最重要的還是台灣人的基本利益要守住。」
“legacy”這個字大致可以翻成中文的「功績」，也就是一個政治領袖可以名垂青史憑據。所謂「立功、立德、立言」，一個掌握權力、有機會改變歷史的政治領袖，當然不只想「立德」、「立言」，而是想「立功」──想留下一些過去沒有人能達成的目標。
例如，李登輝「民主先生」的稱號是藍綠統獨各方都否定不了的，他讓民主選舉成為台灣政治的常態，是他為台灣留下的功績之一。
而馬英九，他第一任選上時已創下近766萬票、58.45%得票率，這是台灣總統民選史上的紀錄；不料第二任連任後，遇到318太陽花運動這個台灣228之後最大規模的民間抗爭。馬英九歷史地位可能被318毀了，還好習近平救了他，馬習會這個兩岸領導人半世紀首會，成了馬英九沾沾自喜的“legacy”。
小英歷史機遇原本好過老馬
蔡英文原本有比馬英九更好的歷史機遇，她2020年連任總統時的817萬票已超過馬英九第一任創下的766萬票，更何況馬英九第二任得票率比第一任跌了近7%。即使兩岸關係低迷，但美中對抗大格局掖助蔡英文執政路線；若第二任順利，應該有機會留下不亞於前任領導人的功績。
不料，就在她第二任滿周年前夕，兩個重要議題讓蔡英文面臨巨大挑戰。
第一個是能源問題。能源轉型本來就是蔡英文第一任選舉時說服選民的重要政見，蔡政府上台後能源轉型更喊得震天價響。的確，過去五年間，蔡政府致力於光電、風電等新能源開發有目共睹，太陽能發電量也屢創新高。但最近一周接連兩次停電，讓宣稱的備轉容量完全派不上用場。這也曝露了過去幾年為再生能源急衝量的表象下，配套基礎建設停滯不前的深層問題。
早在2017年的815大停電後，電網的韌性與彈性以及搭配再生能源的儲能系統建構已被熱烈討論，不料至今智慧電網、儲能系統等基礎建設都還在牛步緩行。2019年底，經濟部為了因應再生能源增量後得搭配電網的改善以維持供電穩定，向行政院陳報「智慧電網推動現況及未來規劃」，一直到2020年3月蘇內閣才核定「智慧電網總體規劃方案」。
