雖然白宮主人已經換人做,但拜登上任後也認為美國應該降低對中國供應鏈的依賴,今年3月甚至在白宮召開晶片峰會,強調美國將積極投資半導體行業,準備「再次領導世界」。不過在美國設立工廠畢竟所費不貲,業界人士甚至對《日經》表示,在美設廠的成本至少是在台設廠的3倍左右,因此如何激勵引誘世界大廠在美設點,就變得非常重要。
VLSI(VLSI Research)的半導體分析師丹 · 哈奇遜(Dan Hutcheson)表示:「過去三四十年,製造業之所以移出美國,晶圓代工之所以如此成功,就是因為沒有任何經濟激勵鼓勵半導體公司在美國生產。」哈奇遜說,台灣與南韓的半導體業有今天的地位,也正是建立在政府的大力支持與投資。因此亞利桑那能否成為下一個晶片重鎮,就要看美國政府能否展現支持。
《日經》指出,亞利桑那首府鳳凰城去年已承諾投資2.05億美元,改善台積電所需的公共基礎設施,包括6100萬美元用於修整街道與人行道、3700萬改善供水基礎設施、1.17億興建污水和廢水處理系統。台積電董事長劉德音去年也曾表示,台積電已要求州政府與聯邦政府提供補貼與激勵措施,彌補台灣在美生產的高成本。《日經》認為雖然相關細節並未公布、甚至尚未敲定,但這些激勵措施肯定是台積電願意赴美的關鍵因素。
不過台積電赴美並非都是利多,《日經》也指出亞利桑那新廠的隱憂—人才難尋。畢竟過去晶片製造業過去幾十年外移亞洲,美國與晶片工程相關的畢業生數量當然不如從前。麥肯錫管理諮詢公司的資深合夥人懷斯曼(Bill Wiseman)表示,台積電赴美最大的痛點就是當地的相關人才不足,這也是美國必須面對的困境。
英特爾與亞利桑那政府雖然一直資助當地大學,台積電董事長劉德音也曾指出晶片產業是亞利桑那年輕人求職的熱門選擇,因此台積電才會選擇這個地方設廠。但連張忠謀今年4月都曾公開表示「美國缺乏專業人才與大規模調動製造人員的能力」,台積電的赴美之路能否走的順遂,似乎仍存在不確定因素。